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2025年03月14日
星期五
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提問：據我所知，現在很多地方的垃圾焚燒站出現了低價中標的惡性市場競爭。請問陳朱蕾老師，您對這一現象怎么看？
陳朱蕾：上個月某公司以26.5元/噸的垃圾處理服務費，中標某市生活垃圾焚燒發電項目，的確是刷新了中標的低價記錄。10多年前的上海虹橋垃圾焚燒廠，焚燒1噸垃圾政府補貼服務費200多元，之后補貼價格到100多元，再到近幾年的60—80元范圍，現在又降到低于30元中標。我們該如何理解這一現象？首先我們不排除考慮垃圾焚燒技術進步的因素。風力發電技術進步，近20年其建設和運行成本下降就超過了50%。但是焚燒的技術進步，并未神速發展到在十多年時間內幾乎導致發電成本以幾何級數的速度跌落，況且目前國內企業的技術差異尚未拉大到顯著的價格差異上，所以有理由認為主要是市場行為的價格差異。實際上，垃圾焚燒的成本來源除了政府補貼，主要來源于發電的獲利和發電的補貼，服務費所占比例只有15%左右。在盈利模式較為清晰、市場化程度較高的前提下，和其它行業一樣，價格競爭是市場經濟的一個重要手段。以26.5元/噸中標價為例，其它入圍的企業均低于40元/噸，并未高到60—80元的范圍，中標的和未中標的服務費所占比例相差只有5%左右。垃圾焚燒的整體政府服務費價格走低，是否惡意？究竟會帶來什么隱患？需要幾年后才能看到真相。我們的基本態度是反對惡意低價中標的，擔心可能出現的各種隱患。
李津逵：請各位領導、專家談一談：中小城市的市容環衛要搞好，政府應該做什么？企業應該做什么？社會應該做什么？每個人心中的定位是什么？我們應用怎樣的價值觀和理念來做這件事？
白良成：我認為就是兩個字——透明。在公眾對事情都不了解的情況下就去做，顯然是不行的。
聶永豐：第一，正視現實；第二，以降低向環境的污染物排放總量、改善環境為主要目標，把所產生的垃圾收集起來進行合適的處理處置，而不是單純把限制提得太高。此外，在垃圾處理過程中，應考慮小城市和鄉鎮的實際發展階段和經濟條件。
王麗莉：雖然說我們環衛工作者（無論從事的是管理工作、裝備工作，還是工程設計）是環境衛生的第一責任人，但是環境衛生是大家的，各個部門——尤其是政府各部門應該互相協調，共同面對現實，面對中國國情，解決實際問題。
趙新民：環衛工作要做好，就要把環衛隊伍打造好；環衛隊伍要打造好，就要栓住心、留住人，讓環衛工人真正熱愛這個崗位、奉獻這個崗位。為此，我們主要做了以下幾個方面的努力：第一，推廣機械化清掃，“以克論凈”，減少環衛工人的勞動強度；第二，增設環衛工具箱，安裝靠板，讓環衛工人有簡易“座位”可休息。針對中午回家難的問題，每隔一公里修建一個臨時休息場所，內有微波爐、熱水，解決環衛工人中午休息吃飯問題；第三，成立“環衛之家”，解決了環衛工人居住問題。他們不需繳納房租，每月只需支付10—20元的物業管理費，吃飯有公共食堂。對于30—40歲夫妻雙雙進城的，我們不僅解決他們的住房問題，還解決他們子女上學的問題。
李勇：我認為，城市生活垃圾治理的重點在三個方面：首先，以德管廢。每一個人、每一個家都管好自己，逐漸形成一種文化。同時，同社區、同樓道的家庭之間相互監督，把不管好垃圾當成一件可恥的事——如果我們對待垃圾的態度上升到“德”的層面，結果就會完全不同。其次，以法治廢。通過建立社區管理、城市管理、國家管理等層面的法規，對不按照規定做垃圾分類，把有害垃圾混入無害垃圾中，最終造成不良影響的行為進行制裁等。再次，科技引領。一方面引進智能化管理，通過互聯網、物聯網技術，把人、設備和垃圾鏈接起來，使之有記錄、可查詢，通過智能化新技術的應用提高城市管理水平；另一方面，通過新能源技術的應用，消除車輛運行中的污染。要通過研究科技、運用科技，使之服務于社會，改善我們的生存環境。
李津逵：我從深圳飛到鄭州，在飛機上吃了一盒米飯，一把勺子就夠了，但是大家看這兩件東西——刀子、叉子，一次都沒用過。它們的命運是什么？變成垃圾。現在坐飛機的人越來越多，這樣的東西也會越來越多，一次沒用就變成了垃圾。坐在公務艙的，兩小時的飛機就要浪費一雙一次性拖鞋。今天，我們已經把浪費變成彰顯身份的手段。如果這種觀念不解決，垃圾問題會越來越嚴重。因此，我們是不是應該從源頭上思考問題，從根本上把節能減排變成一種動力？誠如各位今天所講，城市管理者怎樣看待環衛工人、企業家怎樣看待他的員工、大城市怎樣看待小城市……這些都是觀念的問題、“心”的問題。如果我們的心沒有那么透明、我們的心靈中還有那么多歧視的“垃圾”，那么環保的未來該怎樣走？在清潔城市之前，我們是否應先把自己的心打掃一下？
今天，我們的經濟發展速度前所未有。與此同時，我們消耗了世代祖先不曾消耗過的、那么多的石油、鋼鐵、水泥、化工材料……排放了那么多的垃圾以及對自然有害的物質！但是，在經濟飛速發展的同時，我們的環境衛生跟上了嗎？沒有。最重要的是，我們的觀念沒有跟上——正如聶老師所言，我們要正視它；如趙局長所言，我們要拿心去重視它；如白先生所言，我們要“透明”。所有這些，都要求我們從“心”做起。
市容環衛行業是關系到國計民生底線，同時又是整個城市精神面貌體現的行業。我想，假如今天開環衛車的小伙子，他的表情很漂亮，那么這個城市的表情就一定會漂亮！
