趙新民:鄭州市城市管理局黨委書記、局長
鄭州市是河南省省會,近年來,城市化的發展速度非??欤@里有幾個數字可以說明。一是鄭州市市域面積7449平方公里,占河南省16.6萬平方公里的4.5%,卻承載了河南省10%的人口。截至去年年底,鄭州市建成區面積達到412平方公里,人口突破700萬。從經濟總量來看,鄭州去年GDP達到了近7000億元,占河南經濟總量的20%;一般性預算收入達到833.9億,占河南省的近三分之一。這幾個數字足以說明鄭州作為一個有上億人口大省的省會城市,承擔著多么大的建設任務,同時,這也給鄭州環境衛生管理帶來了嚴峻的考驗。鄭州現在生活垃圾產生量每天在5000噸左右,污水處理每天在145萬噸左右,隨著這幾年污水處理廠的建設,基本做到了全收集、全處理。特別是從2012年起鄭州市推進新型城鎮化建設,截止到今年年底,在四環近600平方米區域內基本上消除了城中村和棚戶區,每年拆遷面積在1億平方米左右,產生的建筑垃圾每年在8000萬方左右,這是目前鄭州市的現狀。
在鄭州市環衛工作方面,我們主要采取以下措施:
一是規范環衛體制,提高環衛職工待遇。我們通過規范環衛作業體制和作業模式、提高環衛職工待遇、規范用工條件、加快環衛之家建設步伐、堅持開展辦實事活動、開展幫扶救助活動等措施,加大環衛設施建設的投入力度;
二是優化作業方式,推進精細化管理。這方面采取的措施主要有:改進作業模式,變掃馬路為“吸掃聯動”;推行精細化管理,變定性評價為“以克論凈”;實施精細保潔,立體作業無死角;
三是加大投入力度,提高機械化清掃率。近年來,市政府逐年加大環衛設備投入力度,每年市財政撥付不少于3000萬元專項經費作為環衛設備購置基金,機械化清掃(沖洗)率逐年提高,環衛作業質量明顯提升,機械化作業范圍和區域逐步擴大。機械化清掃(沖洗)率由2010年的不足20%提高至80%。機械化清掃車輛的投入使用,降低了環衛勞動強度,提高了作業質量,增加了環衛作業安全系數。
四是堅持嚴管善待,保持環衛隊伍穩定。我們注重改善環衛職工待遇和生活條件,幫助環衛職工解決工作和生活中的困難,解除環衛職工的后顧之憂。在管理教育上,我們從提高環衛隊伍整體素質入手,分批次、分層次采取集中講課、現場觀摩、以老帶新等形式,對管理人員、環衛職工進行培訓;在管理上堅持以說服教育為主、批評處理為輔的原則,以人為本,嚴管善待。在作業條件上,根據城市管理職能,將道路清掃保潔和垃圾收集劃分為四個不同類型的管理區域,道路清掃變一班制為兩班制,重要路段實行了兩班半制,重點地區實行了三班制,減少環衛職工作業時間,減輕勞動強度。在政治上,我們注重宣傳環衛工人先進事跡,提高環衛工人的思想素質,特別是借每年環衛工人節之機,大力表彰為清潔城市做出突出貢獻的優秀城市美容師。近年來,環衛系統涌現了一大批先進單位和先進個人,其中全國勞模2名,全國五一勞動獎章2名,省勞模8名,市勞模16名,市五一勞動獎章獲得者76名,全國十六大代表1名,省、市人大代表各2名。鄭州市市政局被評為全國市容環境衛生管理工作先進集體;二七區清潔服務公司被評為全國市容環境衛生管理工作先進集體和全國環衛十佳標兵單位,并獲得國家建設部頒發的“時傳祥獎”。我們通過多種形式的宣傳,進一步提升了環衛行業的社會地位,增強了環衛隊伍的凝聚力、向心力,激發了廣大環衛職工的工作熱情。