陳朱蕾:中小城市垃圾處理要向規(guī)模化轉(zhuǎn)變
城市化委員會城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)專委會專家顧問、華中科技大學環(huán)境工程系教授、博士生導師
對于不同規(guī)模的城市市容環(huán)衛(wèi)建設和管理要求,國家在一些方面有兩套不同的標準:如國家衛(wèi)生城市對環(huán)衛(wèi)的檢查,就分大中城市和縣城的不同標準;又如垃圾處理建設方面,有適用于大中城市的垃圾填埋、焚燒、堆肥建設標準,另外又有專門的《小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設標準》。而中央財政預算給不同規(guī)模城市的垃圾處理場和轉(zhuǎn)運站建設的投資標準基本是一致的,在單位投資相同的情況下,小規(guī)模的垃圾轉(zhuǎn)運站和處理場就會帶來建設和運行水平低下造成的二次污染問題等。
要解決此類問題,通過小城市的收運處理規(guī)模化和技術(shù)進步,降低單位投資和運行成本是發(fā)展方向。比如:通過城鄉(xiāng)垃圾收運處理一體化的打包處理模式,把農(nóng)村垃圾納入小城市,200噸的變成600噸,就可以焚燒發(fā)電了;從企業(yè)成本的角度來說,企業(yè)在設備和技術(shù)研發(fā)上,應降低單位投資。比如,發(fā)改委撥給各地建垃圾轉(zhuǎn)運站的資金是8—10萬元,如果一家企業(yè)找到改進型的垃圾轉(zhuǎn)運方式,以5—6萬元的價格在中小城市(特別是農(nóng)村)做起來,那么這家企業(yè)就有了生命力和競爭力。表面上看,中小城市垃圾處理場規(guī)模小、單位造價低,但是麻雀雖小,五臟俱全,反而變成了高投資。所以,我們應圍繞降低單位投資的要求,改變中小城市的環(huán)衛(wèi)模式,實現(xiàn)管理和技術(shù)進步,使其有效地向規(guī)?;D(zhuǎn)變。