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2025年03月13日
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雖然在許多城市占有超過20%的出行分擔率，但電瓶車還是未能進入主流交通研究的范圍。大部分研究者認為，電瓶車在安全性上先天不足，注定是一種過渡性的、要被取代的出行方式。然而，這樣的過渡性已經持續了十多年，在可見的將來，或許還會保持足夠高的比例。
交通學者的偏好也影響了交通政策。由于禁和限的決策成本很低，現有交通管理政策里，經常會出現一些抑制電瓶車的政策。但在生產、制造和流通環節里，電瓶車卻得到鼓勵。在同一個地域觀察，我們會發現這些政策的前后矛盾：對電瓶車，你可以生產，也可以買，但不能上牌，也不能騎在路上。
這些政策如九龍治水一般不協調，其中是效率和安全的博弈，處在發展當中的社會，這類矛盾常常出現。如同先發展還是先環保的爭論一樣，這對矛盾困擾著政府和學者。雖然同樣經歷過混亂的交通管理，但發達國家已解決了這樣的問題，并形成了統一的安全標準。這種適合發達國家的社會經濟運作的標準，對人均GDP還遠低于發達國家的中國來講，是否仍能適用？
早期的摩托車，只是在自行車上加裝了汽油發動機，最快可達到40公里/小時。
比較中國和發達國家的電瓶車的標準差別，主要有以下兩個不同的地方：
其一，國內的電瓶車沒有提出“電助力”的特征要求，而幾乎所有發達國家都明確要求，沒有人力蹬踏的情況下，自動切斷電源，電力輸出依附于人力蹬踏發生。日本等國家規定，電動助力功率不得超過人力蹬踏的功率。
其二，國內的電瓶車雖然和發達國家一樣，提出了最高速度的要求，但在輕便電動摩托車和電動摩托車的規定里，又有意無意地將速度進行了銜接。在沒有“電助力”特征要求下，這樣的銜接是混淆了兩種動力機制的區別，也為電助力自行車改裝為電動摩托車創造了條件。這是一種偏向于生產制造的誤導，使得勾兌更為容易。
上述兩個區別，再加上我國城市形態、經濟發展階段以及長久形成的自行車傳統，也就形成了我國電瓶車的現狀：使用者主體為中低收入者，用途剛性不可調整。也就是說，使用者收入、職業特征、職住距離的特征，與電瓶車便宜、續航里程長、使用便捷的特點結合，輕松擊敗了學界、管理者強調的安全性——很難分清，中國與發達國家的標準區別，是來自政策制定者的選擇，還是這些中低收入者的選擇。唯一可以知道的是，在面對這些區別以及相應的安全問題上，目前的政策利用了部門管轄權差別，形成了貌似重視實則放任的逃避現狀。
可以山寨的是產品，不能山寨的是規則。在無法改變中低收入者出行選擇偏好之前，唯一可以改變的是我們針對電瓶車制定的規則——從生產的標準到交通的管理。
首先，應形成便于分辨和管理的統一政策。
現有的標準，用速度及重量來區分電瓶車，是形成管理難的原因。然而，如果采用發達國家“電助力”的標準，又會形成普遍違規，使法律標準流于形式。“電助力”的特點，是降低了電瓶車的機動性，也減少了電瓶車的裝載能力。因此，可結合“電助力”的特點，在維持原有速度要求的基礎上，提出“電助力”自行車和輕便電動摩托車的區別，在政策標準中對電助力自行車加入人力因素，像自行車一樣要求電助力自行車。
慢啟動、不得不專心用力騎車、雨天較短剎車距離和始終人力蹬踏，是電助力自行車的主要特征，也是和輕便電動摩托車的主要區別。這些區別足以使管理者輕松分辨。如果增加購買時稅費的區別，使騎電瓶車的中低收入者形成分化，選擇更安全的騎行方式。
其次，在交通管理中形成差別性對待。
電動摩托車的交通管理，應繼續沿用現有各城市的政策，歸入機動車的管理范疇，該上牌的上牌，該有駕照的有駕照，該禁該限的仍然禁限。而我國普遍設置的單獨非機動車道，則要拒絕電動摩托車的使用，只供名字中帶有“自行車”的非機動車享用。因電助力自行車車輛特征便于分辨，執法的操作性也得以提高。
用一種歧視的政策，抑制電動摩托車普及，也能避免帶來比機動車高出許多的交通事故率。
再次，得益于信息技術快速發展和費用降低，可形成電瓶車全過程跟蹤制度。
在涉及安全的產品上，全過程跟蹤是很有必要的，尤其在我國交通事故仍然高發的背景下。
用全過程跟蹤的方式，形成電瓶車質量、交通事故涉及品牌型號、投訴的統計，并定期公開數據，鼓勵科研機構、生產企業利用這些數據進行研究，幫助消費者通過質量排名、事故排名等選擇合適的電瓶車。也應仿照機動車管理的投訴、召回、退出制度，用使用結果來倒逼生產，也以此為政策標準的進步提供依據。
商業上，人們運用各種工具，已能做到從產品出廠一直到用戶手中的跟蹤，費用低廉且過程清晰，譬如快遞包裹，又譬如各種家電。電瓶車全過程跟蹤管理，既是商業和流通的要求，也是交通安全管理的組成部分。
最后，又得講講騎行電瓶車的安全教育了，騎行者自身的安全意識是決定騎行安全的關鍵因素。
騎行安全，包括自行車、電助力自行車和輕便摩托車，頭盔、后視鏡、燈光、反光、響鈴這些，一個都不能少。最最關鍵的，還是要遵守規則。交通規則不一定合理，紅燈時間可能太長，信號燈設置有點無腦，大家可以一邊騎一邊罵，但絕不要去違反這些規則。違反規則的代價是危險至少上升10倍。
除了路上交通設施的規定以外，一邊騎車一邊打電話、玩手機，會使危險提升至少4倍；而騎車帶人，帶超長、超寬、超重的東西，幾乎算是玩命。這些道理，只有不停啰嗦，覆蓋從幼兒園到成人教育，才能使安全成為潛移默化的行為準則。
無論討厭還是喜歡電瓶車，它都會長時間存在，并深刻影響我們的生活。只有立足現實，直面并承認它，才是改進交通安全的第一步。
