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2025年03月14日
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城市化網(wǎng)訊 近期，城市化委員會專家委員、中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華發(fā)表文章稱，“綠色化不是簡單的綠化”。
潘家華表示，中共中央政治局審議通過的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》提出了“綠色化”概念。人們對綠化很熟悉，對綠色化則還有陌生感。根據(jù)中央精神和理論研究，綠色化顯然不是簡單的綠化，而是要將綠色融入新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容和動力。簡而言之，綠色化是一種生產(chǎn)生活方式。
潘家華指出，如果說傳統(tǒng)工業(yè)化是高消耗、高排放、高污染的“棕色化”發(fā)展，那么，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)則意味著我國經(jīng)濟將步入低碳、綠色、循環(huán)的綠色化軌道。起初，植樹種草、防治土壤沙化鹽堿化、治理水土流失等是綠色化的主要內(nèi)容。隨著工業(yè)化快速推進，資源被大量消耗，廢棄物被大量排放，于是污染控制和資源節(jié)約被納入綠色化議程。傳統(tǒng)工業(yè)化的綠色化手段，就是提高效率和加強工程治理。這樣確實能使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的物耗、能耗和排放下降。但是，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，環(huán)境污染仍呈增速趨緩、總體惡化的態(tài)勢。在“金山、銀山”的誘惑下，在規(guī)模速度型粗放增長的慣性思維下，很多地方靠山吃山、有水快流，最后的結(jié)果是坐吃山空、水污流斷。按工業(yè)化思維定勢建設的一些污水處理設施等，也存在運行能耗高、治標不治本等問題。
如果說傳統(tǒng)工業(yè)化的規(guī)模速度型粗放增長使綠色化呈現(xiàn)碎片化，那么，在經(jīng)濟新常態(tài)下尋求品質(zhì)增長、內(nèi)涵提升的質(zhì)量效率型集約增長，能促使綠色化融入生產(chǎn)生活的各方面和全過程，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進、相得益彰：工業(yè)化必須是全過程的綠色化，從原料—生產(chǎn)過程—產(chǎn)品加廢棄物的線性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樵稀a(chǎn)過程—產(chǎn)品加原料的循環(huán)生產(chǎn)方式，而且源頭、生產(chǎn)過程和產(chǎn)出全面綠色化；城鎮(zhèn)化必須是全方位的綠色化，不僅注重發(fā)展綠色交通、綠色建筑、綠地空間，而且注重城市空間格局和運行機制的綠色化，均衡配置公共資源，保障城市綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色運行；將綠色化融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，應防止過度機械化、化學化（大量使用農(nóng)藥和化肥），防治土壤污染，保障糧食安全、食品安全，增強農(nóng)業(yè)生物多樣性保護和自然生態(tài)系統(tǒng)維護的功能；將綠色化融入信息化，則要求信息生產(chǎn)設施運行、信息網(wǎng)絡構(gòu)建和信息內(nèi)容的綠色低碳。
潘家華認為，綠色化不僅要融入生產(chǎn)領域，而且要融入制度建設和消費領域。例如，收入分配制度與綠色化密切相關。如果收入差距過大，高收入者炫耀性浪費性消費，低收入者沒有能力綠色消費，就會破壞綠色、遠離綠色。又如，干部考評制度需要綠色化，否則，如果唯GDP，就會毀壞綠水青山和自然資產(chǎn)。制度建設非常重要的一環(huán)在于執(zhí)行。如果不加大對嚴重污染事件、規(guī)劃失誤、質(zhì)量事故的問責，那么，再綠色化的制度也不可能帶來綠色化的結(jié)果。同時，將綠色化融入消費領域也非常必要。攀比性消費、炫耀性消費、浪費性消費都是反綠色化的。勤儉節(jié)約、文明健康的理性消費才是綠色消費。應著力推動人們消費理念和行為綠色化。
最后，潘家華總結(jié)道，綠色化是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源泉。新型工業(yè)化需要實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)以及減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用，這些需要投入，需要服務，需要就業(yè)，自然形成新的經(jīng)濟增長點。例如，節(jié)能服務業(yè)正在成為一種重要業(yè)態(tài)；可再生能源設施的生產(chǎn)、安裝、維護是綠色化的支撐產(chǎn)業(yè)；生活垃圾分類處理與資源再生利用，農(nóng)作物秸稈的資源化利用，森林碳匯工程建設與生態(tài)系統(tǒng)維護，不僅提升自然資產(chǎn)的品質(zhì)和數(shù)量，而且孕育新的商機、提供大量就業(yè)機會；綠色產(chǎn)品設計、綠色供應鏈等也是綠色化的內(nèi)容和經(jīng)濟增長的源泉。
潘家華說，綠色化為經(jīng)濟新常態(tài)提供發(fā)展導向和支撐，經(jīng)濟新常態(tài)使綠色化成為可能。綠色化不是簡單的綠化、環(huán)保和節(jié)能，而是穩(wěn)增長、促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要手段，應貫徹到社會生產(chǎn)生活各方面。
