時(shí)間：2014-08-16 15:14:41
來(lái)源：紅網(wǎng) 作者：鴻雁
日前，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》正式發(fā)布?！兑庖姟访鞔_，戶口不再分“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”，而是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，并有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這意味著今后將不再以農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口來(lái)區(qū)分農(nóng)村人和城里人，對(duì)于那些懷揣著“城市夢(mèng)”的農(nóng)民而言，無(wú)疑是重大利好。為了片面追求較高的城鎮(zhèn)化率，為了解決城鎮(zhèn)建設(shè)缺錢、城市發(fā)展缺地問題，一些地方不僅出現(xiàn)了農(nóng)民“被上樓”、“被進(jìn)城”的現(xiàn)象，也出現(xiàn)了土地?fù)Q戶口、宅基地?fù)Q社保等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的問題。（8月15日中國(guó)廣播網(wǎng)）
國(guó)家改革的總體方向非常明確，目的也非常明顯，就是要縮小城鄉(xiāng)差距，加速城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)全民的共同富裕。俗話說的好，上有政策，下有對(duì)策，在這樣的背景下，一些地方官員為了表面上的政績(jī)，違背農(nóng)民的意愿，采取一些措施讓農(nóng)民“被進(jìn)城”、“被上樓”，這類現(xiàn)象亟需糾正。
之所以會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民“被進(jìn)城”、“被上樓”的現(xiàn)象，主要還在于地方執(zhí)政思路的病變，一些地方政府在改革的行動(dòng)中，為了所謂的政績(jī)，表面的風(fēng)光而不顧農(nóng)民的利益與自愿，發(fā)生了許多征地、強(qiáng)拆過程中的流血事件。農(nóng)民的土地屬于集體所有性質(zhì)，只要把農(nóng)民趕進(jìn)城，把他們手中的土地買過來(lái)，再轉(zhuǎn)手賣出去，這中間巨大的差價(jià)就可以成為一些地方政府謀利的重要手段。而且在政績(jī)上，農(nóng)民的進(jìn)城數(shù)量也隨之增多，表面上城鎮(zhèn)化率提高，更是給地方官員的升遷打下了基礎(chǔ)，既然是“一舉兩得”，某些地方政府就“何樂而不為”了。
但是，作為普通農(nóng)民在年輕時(shí)雖然可以到城里打工掙錢，但在當(dāng)前社會(huì)保障體系還不完善的現(xiàn)狀下，一旦他們的年齡增大，就越來(lái)越難以找到工作，選擇回鄉(xiāng)種地就成為了他們的重要選擇。一旦他們選擇了進(jìn)城，就意味著失去保障他們生計(jì)的土地，失去了國(guó)家每年對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，所以，很多農(nóng)民在沒有徹底解決后顧之憂時(shí)并不真心想進(jìn)城。更何況，有些農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了農(nóng)村悠閑的生活節(jié)奏和寧?kù)o的生活環(huán)境，并不希望置身城市的“車水馬龍”。這無(wú)疑與地方政府的意愿相違背，于是矛盾也往往因此而起。
走城鎮(zhèn)化道路，一定要以尊重農(nóng)民的自愿為前提，政府應(yīng)該為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造更好的條件來(lái)解決他們心里的疑慮，讓他們能夠心甘情愿的走進(jìn)城市的生活圈。比如：大力發(fā)展地方支柱產(chǎn)生，增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民進(jìn)城能順利的找到工作。同時(shí)，讓進(jìn)城農(nóng)民同城市居民享受同樣的醫(yī)療、社保、子女教育等社會(huì)保障福利。只有農(nóng)民進(jìn)城后的生活狀態(tài)能好于在農(nóng)村的生活，廣大農(nóng)民才會(huì)選擇進(jìn)城這條路，也才不會(huì)違背城鎮(zhèn)化發(fā)展的初衷。
所以，走城鎮(zhèn)化道路，要以改善農(nóng)民生活水平為基礎(chǔ)，讓大家過上更加富裕的生活，不能只為了政府利益，暗打農(nóng)民土地的主意，否則，城鎮(zhèn)化道路就容易走入歧途，違背初衷。
