城管做得好不好,商販有發言權。日前,武漢城管邀請部分商戶為城管隊員打分。成績將對城管隊員評優、績效工資產生影響。
流動商販、占道經營等問題,是歷史遺留下來的城鄉二元體制弊病,也是城市規劃建設不配套、相關制度不完善等因素造成的歷史問題。隨著城鎮化程度提高,城市發展與群眾生活習慣沖突日益明顯。
同落后的城市管網一樣,城管與商販的關系非常微妙,看似都是些小事,很難上臺面,但一旦出現問題,往往帶來嚴重影響。近年來,城管問題層出不窮,城管與商販之間的矛盾不斷激起,關系很難調和。
武漢城管的創新,讓人眼前一亮。這種評價方式帶來的最直觀改善,莫過于緩解了城管與商販之間的“火藥味”。不可否認,城管執法是一門藝術,貴在溝通,重在交流。生硬的語言和嚴厲的斥責,容易引起商戶的抵觸情緒,甚至可能發生沖突。把打分權交給商販后,城管執法時會潛意識考慮溝通,不再只是一味尋求執法結果,這樣既不損害執法嚴肅性,又能讓商販滿意。
在文明執法層面,城管執法、商販打分是一種進步,能加強城管與商販之間的互動。執法不是單向行為,需要城管和商販建立雙向互動。我做你評,共同執法,才能讓商販從被動的執法對象,變為執法行為的共同踐行者和維護者。
商販打分作為一種制度創新,還有探索的空間。如將商販打分與城管隊員評優、績效工資捆綁太緊,也有可能導致城管隊員在正常執法中束手束腳、不敢嚴格執法,容易喪失執法權威性。
病來如山倒,病去如抽絲。城管暴力執法是種“病”,背后有深刻的歷史和現實因素。城市建設中出現的種種問題,需要全社會共同努力。在摸索前進的過程中,相信城管能找到調和矛盾的途徑,相信文明執法會越來越近。