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2025年03月13日
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針對(duì)房?jī)r(jià)上漲預(yù)期較為強(qiáng)烈、調(diào)控面臨很大壓力的現(xiàn)狀，北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人23日表示，北京市“穩(wěn)房?jī)r(jià)”的決心堅(jiān)定不移，在既定政策的執(zhí)行上將進(jìn)行全面升級(jí)和強(qiáng)化，具體包括7條措施。在7條措施中，首次提出將加快發(fā)展自住型商品住房。據(jù)悉，今年年底前北京將完成2萬套自住型商品住房供應(yīng)，該類房套型建筑面積以90平方米以下為主，銷售均價(jià)原則上按照比同地段、同品質(zhì)的商品住房?jī)r(jià)格低30%左右的水平確定。（10月24日《廣州日?qǐng)?bào)》）
“京七條”出臺(tái)后，市場(chǎng)和媒體給予了充分肯定和熱烈歡迎，這是近年來房地產(chǎn)調(diào)控政策中比較少見的共識(shí)。北京出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策之所以受歡迎，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)原因：
一是實(shí)現(xiàn)了從限制消費(fèi)需求到重視供應(yīng)的轉(zhuǎn)變。我們知道，之前的房地產(chǎn)調(diào)控措施，不管是20%個(gè)人所得稅，還是房產(chǎn)稅以及限購(gòu)等措施，都是通過增加流通和持有成本來限制購(gòu)買的調(diào)控方式，所以市場(chǎng)反應(yīng)較為激烈，爭(zhēng)議也大。現(xiàn)在，北京增加自有商品住房以達(dá)到市場(chǎng)供應(yīng)多元化，實(shí)現(xiàn)了從限制需求到增加供給的轉(zhuǎn)變。這一舉措尊重了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。
二是在利益階層上首次重視和照顧了準(zhǔn)中產(chǎn)階級(jí)的實(shí)際利益，特別是低于同地區(qū)周邊房?jī)r(jià)30%的價(jià)格優(yōu)惠，對(duì)準(zhǔn)中產(chǎn)階級(jí)來說，是看得見摸得著的實(shí)惠。在之前的房地產(chǎn)調(diào)控政策中，特別是在房屋供應(yīng)方面，政府重視廉租房、棚戶區(qū)改造等保障房的建設(shè)，這主要涉及的是特殊困難群體。即使飽受爭(zhēng)議的經(jīng)適房，也是照顧較低收入群體的利益。而對(duì)于有一定收入但買不起商品房，又不能購(gòu)買保障房的群體，即所謂的夾心層，缺乏相應(yīng)的保障措施，使得他們?cè)谫?gòu)房上利益受損。他們也是購(gòu)房剛需群體，從社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)等角度來看，這部分人是最需要購(gòu)房或者租房的，他們是城市建設(shè)的主力軍，保證他們的住房利益和訴求對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
三是尊重了購(gòu)房者的各項(xiàng)權(quán)益，特別是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和交易自由權(quán)、收益權(quán)等。之前的廉租房，居民不擁有所有權(quán)，經(jīng)適房雖有所有權(quán)，但卻不能自由交易，當(dāng)然也就無法享受財(cái)產(chǎn)收益。北京推出的自住型商品房，首先界定為“商品房”，居民擁有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；其次可以上市交易（當(dāng)然有居住5年時(shí)間的要求）；再次在增值收益方面，政府拿30%，個(gè)人還有70%的收益。這一做法做到了政府和居民同時(shí)享有財(cái)產(chǎn)收益的雙贏，在保護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)也保護(hù)居民個(gè)人利益。
對(duì)于北京的房地產(chǎn)調(diào)控新措施，人們熱議其好處的同時(shí)，有學(xué)者認(rèn)為這可能將是全國(guó)推廣的調(diào)控新模式。筆者贊同北京房地產(chǎn)新政在全國(guó)推廣，但也須注意，在房地產(chǎn)市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，北京房地產(chǎn)新政能否真正擠壓房地產(chǎn)泡沫，讓房?jī)r(jià)回歸到合理區(qū)間，除了要看市場(chǎng)的反映和驗(yàn)證之外，還需要在執(zhí)行中克服腐敗和不公平分配等問題。另外，雖然北京對(duì)全國(guó)房?jī)r(jià)的走勢(shì)有重要影響力，但畢竟只是一個(gè)地區(qū)，除了北京，上海、廣州、深圳等一線城市房?jī)r(jià)對(duì)全國(guó)房?jī)r(jià)也有重要影響。所以北京房地產(chǎn)新政要對(duì)全國(guó)房?jī)r(jià)產(chǎn)生重要影響，還需要其他城市的配合跟進(jìn)，以產(chǎn)生規(guī)模化的效應(yīng)，從而真正改變房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的格局。
