近來,不斷看到有人提出讓新生代“農民工”到中小城市或者小城鎮定居,認為這樣既有利于改善“農民工”的生活質量,也有助于緩解大城市人口過于密集的困境。而政府所大力推動的城鎮化建設差不多也算為農民建的,也可以說是鼓勵農民“進城”,當然是進小城鎮,而不是大都市。事實上,很多年輕的“農民工”也正是這樣做的,當他們走出家門的時候,就不打算再回鄉務農了,簡直稱得上義無反顧。但是,他們住進縣城之類小城鎮之后,靠他們自己根本就無力解決的各種難題接踵而來,很多地方政府對此卻表現遲鈍。
事實上,自從改革開放之后,“農民工”就不斷進城“定居”,只是大多沒有城鎮戶口,只能以租房的形式“定居”,有的則在縣城郊區買房“定居”,但剛開始還是“個別現象”,“農民工”們似乎也沒有遇到多少麻煩,不過很多“農民工”還是很希望擁有城鎮戶口,這樣不僅可以擺脫農民身份,還有機會成為“公家人。然而,隨著改革開放的深入,嚴重羈絆公民自由遷徙的“戶籍二元制”讓“農民工”們越來越頭疼。
大多數“農民工”在大城市掙的那點錢卻不足以讓他們的大城市“定居”,掙幾輩子都未必買得起一套房子,甚至租一套像樣的房子對有的他們也是奢望。何況大城市只愿意“農民工”去干活,去服務,卻不肯平等對待他們,也不肯提供服務,基本的市民醫療保障沒有份,連孩子都被貼上另類標簽不能正常入學。
大城市排斥他們,小城鎮對他們也缺乏熱情。當前小城鎮發展明顯落后于沿海,政府不惜血本犧牲環境代價招商引資,雖有成效,但就業機會仍然有限,何況工資跟沿海的差距不小。教育方面,也因投入嚴重不足、地方商業教育等招致群眾不滿。受經濟大環境的影響,小城鎮的房價也日益水漲船高,一家三代的投入或許可以定居中小城市或者小城鎮,但為了生計、為了償還房款,年輕一代不得不繼續過著異鄉打工漂泊的日子。小城鎮的文化娛樂什么的也沒有起色,有的地方幾乎是文化沙漠,對年輕的“農民工”沒有多大吸引力。以上種種種種因素沒有讓“農二代”看到光明的前途,反而讓他們在家鄉仍然有種不穩定的“漂泊感“。
現在各地如火如荼地在農村集鎮建設所謂的“新農村社區”,拆鄉并村輪番上演,讓農民“上樓”,讓“農民工”定居集鎮。問題是這樣的“新農村社區”房價也遠遠高出農民們的預期,質量卻并不可靠,而且房子外觀樣式和室內布局也過于單一,很不實用,對見過大世面的“農民工”毫無吸引力。再加上基層政府又實在缺乏創新能力,根本無法提升“農民工”去定居的信心。
凡此種種,使筆者不由得發問,各地中小城市和小城鎮的政府是否已經為“農民工”定居做好充足的服務準備工作了?如果沒有,那么現在該馬上行動了,至少再不要有意設置各種門檻為難“農民工”和他們的家人了。