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2025年03月13日
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“我國中小城市及其直接影響和輻射區域城市化率僅為35.1%，未來20年內，中小城市將成為城鎮化主要戰場。”昨日，由東北亞開發研究院、中國社科院社會科學文獻出版社、中小城市經濟發展委員會等單位聯合發布的《2013年中國中小城市綠皮書》作出以上預測。
中小城市經濟發展委員會常務副主任兼秘書長楊中川在發布會上表示，改革開放30多年來，我國城鎮化率從17.9%提高到52.6%，年均提高1.02個百分點，幾乎是世界城市化同期進程速度的兩倍。
“但是，相比發達國家，我國城鎮化程度總體上仍然比較落后，其中，中小城市及其直接影響和輻射區域的城鎮化率遠低于全國平均水平，僅為35.1%。”楊中川指出。
根據預測，2020年我國城鎮化率將達到60.34%，屆時全國將有8.37億人生活在城鎮中。與大城市、特大城市、巨型城市相比，中小城市人口壓力相對較小，在戶籍制度改革、公共服務提供等方面可以做到游刃有余。未來20年內，中小城市將成為提升城市化質量、推進城市化加速進行的主要戰場。
與會專家還表示，城鎮體系不合理、城市之間惡性競爭嚴重，在城鎮化過程中各方利益沖突嚴重、社會不穩定因素增加等，也是中小城市新型城鎮化面臨的主要障礙和問題。
中國國際經濟交流中心常務副理事長、東北亞開發理事長鄭新立也表示，農村土地制度的改革是釋放城鎮化潛力的關鍵，這其中一方面是農民工的市民化需要出讓原有土地的物權來獲得資金支持，另一方面城市化增加建設用地，需要減少農村建設用地來彌補。此外，發展集約化、現代化農業也需鼓勵土地流轉集中的制度。
