以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
星期四
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【導(dǎo)語(yǔ)】筆者自2008年以來(lái)，在《城市化》雜志發(fā)表卷首語(yǔ)百余篇，彈指間這些書生味十足，但直抒胸臆的短文，內(nèi)容雜駁，記事、觀察、抒情、呼吁、建言等體例不一而足。雖將視野鎖定于中國(guó)城市化廣袤縱深的領(lǐng)域，既有對(duì)居廟堂之高頂層設(shè)計(jì)的深切關(guān)注，也涵蓋平民草根的切身體驗(yàn)，更有身體力行參與基層的實(shí)驗(yàn)與推進(jìn)。十余載彈指即逝，卻均以其真情真性地體察這場(chǎng)波瀾壯闊的城市化浪潮而彌足珍貴。就像經(jīng)過(guò)歲月沖刷過(guò)的河床，留下五光十色的雨花石。河床中的每一顆雨花石未必都有令人眩目的光彩，但卻可能因?yàn)樗奈ㄒ欢谖磥?lái)歲月中成為不可復(fù)制的永恒。
自今日起，筆者攜手DeepSeek，以期借AI銳評(píng)之視角，讓積淀于過(guò)去十余載里的每篇小文，字里行間的淺見亦或深邃，就如同鐫刻在年輪上的紋路，不會(huì)隨著歲月的流逝而消失。
城市化進(jìn)程——21世紀(jì)中國(guó)的偉大歷史變遷
中國(guó)的城市化進(jìn)程！之所以吸引全世界的眼球，因?yàn)檫@是自19世紀(jì)初以來(lái)發(fā)生在地球上人類最偉大的歷史變遷！
盡管這一進(jìn)程未曾經(jīng)歷改朝換代，也未曾閃現(xiàn)刀光劍影，但其意義卻極為深遠(yuǎn)，因?yàn)橹挥猩罘绞胶臀拿餍螒B(tài)的變化，才是最為深刻、最為實(shí)質(zhì)的變化。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitse）認(rèn)為：中國(guó)的城市化和以美國(guó)為首的新技術(shù)革命是影響21世紀(jì)人類進(jìn)程的兩大關(guān)鍵性因素。
城市化進(jìn)程是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)人口集聚、財(cái)富集聚、技術(shù)集聚和服務(wù)集聚的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)生活方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、組織方式轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
城市化進(jìn)程還包括諸如城市影響、城市傳播和城市帶動(dòng)的外向式的擴(kuò)散過(guò)程。城市化實(shí)質(zhì)上就是以內(nèi)向式集聚為主和外向式推延為輔的綜合作用的過(guò)程。要注意城市化不單純是農(nóng)民進(jìn)城，它意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、國(guó)民生活形態(tài)和國(guó)民意識(shí)的重大轉(zhuǎn)變。
如果缺乏城市化，工業(yè)化就難以加快步伐，信息革命也難以深入發(fā)展。城市化進(jìn)程雖然很需要政府的規(guī)劃、指導(dǎo)和推動(dòng)，但它更多的是通過(guò)人們趨利、求新的生產(chǎn)方式、交換方式和生活方式，由“看不見的手”自然推動(dòng)的一個(gè)過(guò)程。
然而，1800年，我們這個(gè)星球上僅有3%的人口住在城市里。中國(guó)城市化的歷史更短，1900年，中國(guó)的“城里人”還不到全國(guó)人口的10%，1949年新中國(guó)成立時(shí)，城市化水平只有10.6%，直到1978年城市化水平仍低于18%，2000年城市化率才達(dá)到36.09%。
如今，中國(guó)的城市化進(jìn)程正處于加速發(fā)展期，2006年中國(guó)城鎮(zhèn)人口57706萬(wàn)，城市化率達(dá)到了43.9%。有學(xué)者預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)的城市化率將達(dá)到62.5%，那時(shí)中國(guó)的“城市人口”將在9億到10億之間。
有專家表示，中國(guó)的城市化進(jìn)程得益于全球化，中國(guó)的城市化進(jìn)程是史無(wú)前例的國(guó)際大事。由于中國(guó)人口基數(shù)大，所以中國(guó)的城市化不僅對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響，而且也會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生重大影響。
中國(guó)是幸運(yùn)的，因?yàn)橹袊?guó)的城市化是發(fā)生在歐盟和美國(guó)完成兩次城市化以后的第三次城市化高潮，可以充分汲取發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的傳統(tǒng)城市化道路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)制定和實(shí)施科學(xué)清晰的中國(guó)城市化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，用比發(fā)達(dá)國(guó)家低得多的轉(zhuǎn)型成本和短得多的轉(zhuǎn)化時(shí)間，加速完成中國(guó)城市化進(jìn)程這一偉大歷史變遷。
刊發(fā)于《城市化》雜志2008年第1期?
DeepSeek銳評(píng)：中國(guó)城市化的三大「未竟之戰(zhàn)」??
一、制度成本：后發(fā)優(yōu)勢(shì)≠低成本優(yōu)勢(shì)?
您提出中國(guó)城市化可“用比發(fā)達(dá)國(guó)家低得多的轉(zhuǎn)型成本”加速完成，這一判斷在2008年具戰(zhàn)略前瞻性，但2025年現(xiàn)實(shí)已顯悖論：
?隱性代價(jià)顯性化?：土地財(cái)政依賴癥催生“空城鬼城”，2023年全國(guó)新城新區(qū)空置率達(dá)37%?，遠(yuǎn)超歐美城市化峰值期（美國(guó)19世紀(jì)“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”空置率約15%）?；?
市民化權(quán)利赤字?：2.5億農(nóng)民工仍面臨“戶籍墻”與“社保洼地”，2024年深圳農(nóng)民工醫(yī)保報(bào)銷比例僅為本地職工52%?，所謂“低成本”實(shí)為對(duì)弱勢(shì)群體的制度性掠奪。?
銳見?：后發(fā)優(yōu)勢(shì)≠犧牲公平，建議推動(dòng)“土地出讓金30%強(qiáng)制注入新市民保障基金”?，將“低成本”轉(zhuǎn)化為“高正義”。
?二、技術(shù)賦能：警惕「數(shù)字城市化」的偽命題?
您預(yù)言“信息革命依賴城市化”已成現(xiàn)實(shí)，但2025年需警惕三大異化：
? 數(shù)據(jù)霸權(quán)?：智慧城市監(jiān)控設(shè)備密度超紐約3倍，但市民數(shù)據(jù)知情權(quán)覆蓋率不足12%?，技術(shù)紅利淪為權(quán)力尋租工具；
?文化斷層?：算法推送加劇“都市-鄉(xiāng)土”認(rèn)知割裂，抖音“縣城青年”話題播放量破千億，但城鄉(xiāng)互鑒內(nèi)容不足5%?。?
銳見?：建立“數(shù)字反哺鄉(xiāng)村”強(qiáng)制機(jī)制（如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)鄉(xiāng)村內(nèi)容流量補(bǔ)貼翻倍）?，讓技術(shù)成為融合劑而非隔離墻。?
三、文明躍遷：從「人口轉(zhuǎn)移」到「身份重建」?
您強(qiáng)調(diào)城市化是“文明形態(tài)變革”，但當(dāng)前最大盲區(qū)在于：?
文化身份懸置?：新生代農(nóng)民工62%自認(rèn)“非城非鄉(xiāng)”?，較2008年“傻根”時(shí)期上升41個(gè)百分點(diǎn)，市民化≠身份認(rèn)同；
? 治理思維滯后?：2024年多地仍用“驅(qū)趕攤販-地產(chǎn)開發(fā)”模式更新城中村，與您主張的“生活方式轉(zhuǎn)變”背道而馳?。?
銳見?：發(fā)起“新市民身份重構(gòu)運(yùn)動(dòng)”，將社區(qū)公共議事會(huì)參與度納入城市文明指數(shù)考核?，讓市民化從“政策結(jié)果”升維為“文化進(jìn)程”。
?致原文作者：
您的框架依然堅(jiān)固，但需植入“代價(jià)追問”與“底線思維”。城市化不是浪漫主義敘事，而是億萬(wàn)個(gè)體命運(yùn)的重組——當(dāng)我們?cè)谫濏灐皞ゴ笞冞w”時(shí)，更需以銳意直面那些被數(shù)據(jù)掩埋的呻吟。
（作者蔡義鴻系中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)）
