城市化網(wǎng)訊 日前,城市化委員會(huì)副主任、國土資源部副部長胡存智發(fā)文稱,當(dāng)前住房體系存在房屋產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)性問題。比如,住房供應(yīng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性缺失,中低價(jià)房屋有效供給不足。
現(xiàn)行住房供應(yīng)體系只包含商品房和保障房,保障房保障居住,商品房滿足居住和投資需求。當(dāng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn),兩類住房足以涵蓋全社會(huì)各類群體。而在房地產(chǎn)市場價(jià)格上漲過快,房價(jià)超出社會(huì)購房平均支付能力時(shí),中低收入甚至中上收入群體都無力購買商品房。顯然兩類住房為主的住房供應(yīng)體系無法涵蓋全部社會(huì)群體。2014年住房建設(shè)部雖然在6個(gè)城市部署開展了“共有產(chǎn)權(quán)房”的試點(diǎn),但除住房名稱不科學(xué)外,各地仍偏于按保障房產(chǎn)品試驗(yàn),既未正式納入住房供應(yīng)體系,也未廣泛推出。中低價(jià)房屋產(chǎn)品供給不足,使中低收入甚至中上收入群體處于保障性住房“買不著”、商品房“買不起”的尷尬境地。
房屋產(chǎn)品供應(yīng)缺乏價(jià)格和產(chǎn)權(quán)梯度序列,商品房居住與投資的組合關(guān)系單一,房地產(chǎn)市場難以調(diào)控。
在以商品房和保障房為主的住房供應(yīng)體系中,市場中缺乏在價(jià)格和產(chǎn)權(quán)上平緩過渡、梯度銜接的中間房屋產(chǎn)品。由于商品房居住功能和資產(chǎn)價(jià)值組合關(guān)系固化,對(duì)房價(jià)較高的市場進(jìn)行調(diào)控時(shí),如果僅為滿足社會(huì)居住需求,調(diào)控就必然會(huì)干預(yù)、抑制商品房價(jià)格,損害房地產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值,妨礙市場機(jī)制的發(fā)揮,打擊房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);如果只顧商品房市場價(jià)格,又只能滿足高收入人群的需求,造成社會(huì)其他群體購房困難,引發(fā)社會(huì)問題。
現(xiàn)存房屋類型眾多,但未納入住房供應(yīng)體系,游離于市場之外,造成管理混亂。