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2025年03月14日
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備受關(guān)注的“云南昭通兩輛城管執(zhí)法車(chē)懸掛同一號(hào)碼車(chē)牌上路”的消息有了最新進(jìn)展。新華社記者4月1日從昭通市委宣傳部獲悉，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，兩車(chē)涉嫌未按規(guī)定懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和涉嫌挪用機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，現(xiàn)已被依法扣留。昭陽(yáng)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局已對(duì)相關(guān)涉事人員進(jìn)行停職處理。（4月3日澎湃新聞網(wǎng)）
兩輛機(jī)動(dòng)車(chē)懸掛同一號(hào)碼車(chē)牌，俗稱(chēng)“套牌”，是當(dāng)前嚴(yán)厲打擊的機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為。而當(dāng)這種違法行為出現(xiàn)在執(zhí)法車(chē)輛上，再次印證了人們既痛恨又害怕的“執(zhí)法犯法”。即使相關(guān)方面對(duì)此作出了解釋?zhuān)渲幸惠v車(chē)因號(hào)牌遺失，工作人員便將另一輛車(chē)輛的后號(hào)牌挪到這輛車(chē)上使用。但這個(gè)原因絲毫也改變不了“套牌”的違法性質(zhì)；相關(guān)涉事人員被停職處理，對(duì)執(zhí)法違法者來(lái)說(shuō)，也不是什么特別嚴(yán)厲的處罰?！ ?
筆者對(duì)這起事件的客觀成因沒(méi)有多大興趣，倒是這件事發(fā)生在城管執(zhí)法車(chē)上，竟有點(diǎn)亦“喜”亦憂。感到“欣喜”的是，一直對(duì)城管為何會(huì)暴力執(zhí)法的不解，似乎一下子打開(kāi)了；擔(dān)憂的是，一支自己也不守法的執(zhí)法隊(duì)伍，怎么去合法行使帶有一定強(qiáng)制力的執(zhí)法權(quán)？一旦公權(quán)力不講道理，后果就十分可怕。而對(duì)于城管，這種恐懼就越發(fā)明顯?！ ?
傳說(shuō)中的“城管秘笈”，也被各種版本流傳的讓人驚心動(dòng)魄的。但我還是始終認(rèn)為，即使有那么一種類(lèi)似于“秘笈”的管理教程，最多也是因地制宜、因時(shí)制宜的應(yīng)對(duì)之策，不大可能與現(xiàn)行法律完全相背。然而，當(dāng)看到“云南昭通兩輛城管執(zhí)法車(chē)懸掛同一號(hào)碼車(chē)牌上路”的消息，雖說(shuō)這種“套牌”行為并非絕無(wú)僅有，但發(fā)生在執(zhí)法車(chē)輛上，至少說(shuō)明相關(guān)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的法治意識(shí)是十分淡漠的。再加上是城管執(zhí)法車(chē)，正所謂心有余悸又添新愁?！ ?
說(shuō)的通俗一點(diǎn)，執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員是靠法律“吃飯”的，就像技術(shù)人員靠技術(shù)“吃飯”一樣。如果執(zhí)法人員不懂法，如何去判定合法或違法？憑什么去執(zhí)法？需要處罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)怎么去認(rèn)定？或許不能因?yàn)槌霈F(xiàn)暴力執(zhí)法，就認(rèn)為城管不懂法，但是，連嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)“套牌”都“不知道”的執(zhí)法隊(duì)伍，還懂得什么更具體復(fù)雜的法律條款？假如執(zhí)法權(quán)交給了不懂法的執(zhí)法者，后果就不堪設(shè)想。事實(shí)上，城管執(zhí)法中引發(fā)的肢體沖突，似乎也驗(yàn)證了這種結(jié)果。
當(dāng)然，說(shuō)城管執(zhí)法車(chē)掛“套牌”是不懂法，可能也是常識(shí)下的判斷，而更大的可能就是明知違法還敢這么做。兩輛城管執(zhí)法車(chē)懸掛同一號(hào)碼車(chē)牌上路，還被拍到了形影相隨的照片，說(shuō)明當(dāng)事城管執(zhí)法人員對(duì)此毫無(wú)顧忌。也就是說(shuō)，別人不敢做的事，城管敢做，別人覺(jué)得違法的行為，城管無(wú)所謂。這是不是在演繹某些城管執(zhí)法時(shí)，動(dòng)不動(dòng)就上演全武當(dāng)?shù)摹靶袨檫壿嫛?？是在告訴人們，城管執(zhí)法是沒(méi)有章法的，是超越基本法律規(guī)范的？否則，明顯“套牌”的城管執(zhí)法車(chē)，怎么敢公然出現(xiàn)在大庭廣眾之下？
對(duì)于各種違法現(xiàn)象，有些上去很?chē)?yán)重，但不會(huì)引起社會(huì)的普遍擔(dān)憂；有些覺(jué)得并非十分可怕，但發(fā)生在特定對(duì)象身上，卻讓人越想越怕。執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的執(zhí)法犯法、知法違法就是如此。特別是發(fā)生在城管隊(duì)伍里，就產(chǎn)生了更大的“威懾力”。有鑒于此，若遭遇城管執(zhí)法，看來(lái)還是小心一點(diǎn)為好。
