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2025年03月14日
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近些年，隨著人口紅利漸趨消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)增長(zhǎng)甚至?xí)萑胪穆曇羯鯂虊m上，人口紅利也從推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍┤顺ブ袊?guó)的依據(jù)。實(shí)際上，人口因素或者具體地說勞動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素，其影響和貢獻(xiàn)既不能過分夸大，也不能小看，而應(yīng)客觀辯證看待。
所謂人口紅利期，就是人口轉(zhuǎn)變過程中所出現(xiàn)的被撫養(yǎng)人口比例下降、勞動(dòng)年齡人口比例升高，從而勞動(dòng)力供給相對(duì)豐富的一個(gè)時(shí)期。改革開放以來，人口紅利不斷轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家快速發(fā)展成為中等偏上收入國(guó)家。然而，與其他國(guó)家相比，我國(guó)人口紅利來得快、去得也急。隨著生育率快速下降，人口老齡化加速，勞動(dòng)年齡人口無論從占比還是從絕對(duì)數(shù)量看都在下降，人口紅利減弱甚至消失已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。那么，人口紅利消失是否會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力喪失從而陷入停滯呢？
先來看一看人口紅利給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了什么。在人口紅利條件下，勞動(dòng)要素接近于無限供給，勞動(dòng)力成本較低，資本會(huì)獲得超額收益，這樣以高投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就成為自然選擇。這種模式支撐了我國(guó)過去30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而人口紅利消失意味著勞動(dòng)力成為稀缺資源，勞動(dòng)力成本上升，資本無法像過去那樣輕易地獲得超額回報(bào)，以高投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)減速在所難免。但如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，人口紅利消失后，增長(zhǎng)的動(dòng)力來源反而會(huì)變得更加豐富，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。這是因?yàn)椋丝诩t利條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較多地依賴低成本勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然快，但非均衡特征突出，持續(xù)性較差；而人口紅利消失后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘁鼐怛?qū)動(dòng)，可持續(xù)性增強(qiáng)。
其實(shí)，以上所談?wù)摰娜丝诩t利消失更多的是指勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的減弱，而從勞動(dòng)力質(zhì)量來看，紅利不僅繼續(xù)存在，而且更大。我國(guó)勞動(dòng)力構(gòu)成已發(fā)生根本性變化，過去主要以初中及以下文化程度為主的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)已經(jīng)被高中和大學(xué)畢業(yè)生為主的供給結(jié)構(gòu)所取代。近幾年每年新進(jìn)入市場(chǎng)的勞動(dòng)力大約1600萬左右，其中大學(xué)畢業(yè)生超過700萬，占比達(dá)44%左右；高中和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生600萬—700萬，占比達(dá)40%左右；而初中及以下文化程度的只有不足300萬，占比不到20%。如果說過去以初中文化程度為主的勞動(dòng)力供給帶來的是人口數(shù)量紅利，能更多地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“量”的擴(kuò)張，那么，現(xiàn)在的勞動(dòng)力供給構(gòu)成帶來的則是人力資本紅利，將更多地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量改善和效益提高。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，無論從產(chǎn)值還是從就業(yè)來看，服務(wù)業(yè)都已成為最大經(jīng)濟(jì)部門。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要更多依賴高素質(zhì)勞動(dòng)力，而我國(guó)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)變化正與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相適應(yīng)。
此外，人口紅利消失所帶來的要素稟賦條件的變化，還會(huì)促進(jìn)全社會(huì)更加公平地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。在人口紅利條件下，勞動(dòng)力無限供給使得勞動(dòng)者工資水平難以提高，國(guó)民收入分配更多向資本傾斜。這是長(zhǎng)期以來我國(guó)國(guó)民收入分配格局不盡合理的一個(gè)重要原因。人口紅利消失，勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生根本改變，必然推動(dòng)工資水平提高，從而使得勞動(dòng)者能夠更加公平地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。從這個(gè)意義上看，人口紅利消失后，老百姓從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得的收益會(huì)進(jìn)一步增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)更多地惠及民生。
作為要素稟賦條件的重要變化，人口紅利消失表明支撐過去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件發(fā)生了改變。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度減速將伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益提高，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
