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2025年03月13日
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貴州省畢節(jié)市這兩年因留守兒童不斷成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。記者針對(duì)這些情況進(jìn)行了蹲點(diǎn)采訪。采訪發(fā)現(xiàn)，政府并非對(duì)留守兒童不聞不問，相反，在許多地區(qū)，留守兒童已成為政府包辦事務(wù)，而一些家長(zhǎng)也抱有這樣的想法。（9月15日新華社）
留守兒童問題為何成為政府包辦事務(wù)？這一問題恐怕會(huì)引起許多人的誤解。一般看來，政府有必要提供公共服務(wù)，有必要肩負(fù)對(duì)弱勢(shì)者的救護(hù)義務(wù)，當(dāng)家庭喪失其功能，留守兒童無所依靠之時(shí)，政府當(dāng)然不能坐視不理，政府接管留守兒童乃是理所當(dāng)然。而且，留守兒童之所以成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，與我們國(guó)家社保制度、戶籍制度、教育制度有直接的關(guān)系，既然政府無法改革相應(yīng)的制度，就需要承擔(dān)制度的后果。
但是，恐怕許多人沒有意識(shí)到的是，在家庭與政府之外，留守兒童應(yīng)當(dāng)還有一重救護(hù)機(jī)制，就是社會(huì)。這里所說的社會(huì)，并非廣義上的社會(huì)，而是農(nóng)村世界中由倫理、親緣、鄰里紐帶所結(jié)成的社會(huì)機(jī)制，也就是農(nóng)村社區(qū)。一個(gè)正常、良性的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是三位一體的，個(gè)體、社區(qū)以及政府，三者互動(dòng)配合，結(jié)成公民權(quán)利保障之網(wǎng)，缺一不可。個(gè)體自由與政府功能的重要性自不待言，但社會(huì)的功能卻往往不為人注意。實(shí)際上，社會(huì)的重要性不亞于個(gè)體自由與政府權(quán)力二者，一方面，社會(huì)可以保護(hù)個(gè)人權(quán)利免受政府公權(quán)力的侵凌，另一方面，社會(huì)也可協(xié)助政府整合、救護(hù)個(gè)體。社會(huì)其實(shí)是一個(gè)中介，連接起政府權(quán)力與個(gè)體權(quán)利。
而就留守兒童問題而言，當(dāng)家庭功能喪失之后，政府對(duì)留守兒童的責(zé)任固然義不容辭，但農(nóng)村社會(huì)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起救護(hù)留守兒童之責(zé)任。所以，留守兒童成為政府包辦事務(wù)，折射出的，是鄉(xiāng)村社會(huì)的衰落。
鄉(xiāng)村社會(huì)衰落主要表現(xiàn)為鄰里關(guān)系破裂、傳統(tǒng)倫理秩序瓦解、血緣與親情紐帶淡薄、鄉(xiāng)村組織資源流失、鄉(xiāng)村人口銳減等等方面。當(dāng)然，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)呈現(xiàn)出弱聯(lián)系的形態(tài)，鄰里、親族之間的義務(wù)并不是強(qiáng)制性的，而鄉(xiāng)村社會(huì)所提供的救護(hù)機(jī)制也并不是法律性的，但是，這種精神性、倫理性價(jià)值不可忽視。而且，在現(xiàn)實(shí)中，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村也確實(shí)呈現(xiàn)出一種雖然脆弱、但也隨處可見的溫情與共同體精神，這種精神可能會(huì)成為個(gè)體自由的羈絆，但它也往往發(fā)揮出救護(hù)弱者、維系秩序的功能。
鄉(xiāng)村社會(huì)衰落，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的倫理秩序與公共精神喪失，所帶來的后果是，雖然個(gè)體的行為可能更加自由，但是，首先，傳統(tǒng)上鄰里守望相助的溫情被冷漠取代，親族相攜的慣例被金錢邏輯擠壓，家庭成為個(gè)體唯一的港灣，如果家庭破裂，家庭成員可能就會(huì)陷入無所庇護(hù)的境地，正如留守兒童所面臨的困境，在這種情況下，救護(hù)的責(zé)任與義務(wù)將全部壓在政府頭上，逐漸成為政府無法承受之重。其次，如果鄉(xiāng)村社會(huì)衰落，鄉(xiāng)村中間環(huán)節(jié)缺席，個(gè)體就不得不直接面對(duì)政府公權(quán)力，一旦公權(quán)力異化、濫用，鄉(xiāng)民權(quán)利必然難以得到保障，近年來，農(nóng)村因各種矛盾導(dǎo)致鄉(xiāng)民權(quán)利嚴(yán)重受損與此不無關(guān)系。再者，傳統(tǒng)的社會(huì)紐帶瓦解，必然會(huì)有新的替代性力量進(jìn)入，由倫理、親緣結(jié)成的秩序喪失，就會(huì)使得黑惡勢(shì)力有可乘之機(jī)，在許多農(nóng)村，這已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。
就此而言，可以說，鄉(xiāng)村社會(huì)衰落、鄉(xiāng)村倫理秩序瓦解將加劇留守兒童危機(jī)。這不僅表現(xiàn)在留守兒童得不到鄉(xiāng)村社區(qū)的救護(hù)，而且表現(xiàn)在留守兒童已成為本應(yīng)對(duì)其施加保護(hù)的鄰里、親族傷害的對(duì)象。前不久，貴州留守姐弟被殘忍殺害，而作案者與受害人有親屬關(guān)系，警察調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受害女孩早先已受到過鄰居老人的性侵。這一系列事實(shí)無疑是對(duì)上述論斷的最好佐證。
