城管隊(duì)員突然倒地大喊“我不行了”的時(shí)候,很多人笑抽風(fēng)了。河北饒陽縣城街頭這段視頻傳到網(wǎng)上后,網(wǎng)友直呼這名城管隊(duì)員“演技太浮夸”。
用人單位閃辭了這個(gè)城管隊(duì)伍中的“群眾演員”,這讓許多人為這個(gè)演技蹩腳的城管隊(duì)員頓生憐意,覺得人家也是“無奈生智”,用人單位不該這么心太狠。饒陽城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人說,倒地碰瓷式執(zhí)法,在饒陽縣城沒有代表性,主要是這個(gè)臨時(shí)工“執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足”。
其實(shí)從視頻畫面看,這名城管隊(duì)員的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)是相當(dāng)豐富的,無非是演技不足。主要表現(xiàn)在,倒之前沒有觀察四周有無路人拍攝,倒之后不該發(fā)現(xiàn)穿幫就矯健爬起。這么年紀(jì)輕輕的隊(duì)員,別人碰都沒碰一下就突然倒地喊報(bào)警,要說背后沒有高人指點(diǎn),除非他天生就有著痞子精神。
城管執(zhí)法中,遇到的無奈肯定存在,但為什么除了聞風(fēng)喪膽的暴力執(zhí)法,包括美女上陣、眼神死盯、碰瓷耍賴在內(nèi)的各種機(jī)智執(zhí)法手段卻收效甚微,我看不是“刁民”越來越難纏,而是這個(gè)執(zhí)法主體,被置予了城市管理人性化與法治化雙重缺失狀態(tài)下的“擦屁股”角色。這支隊(duì)伍與市民之間構(gòu)成的不斷沖突,其實(shí)是這座城市現(xiàn)代化管理水平的落后,與部分民眾低標(biāo)準(zhǔn)的生存需求、低素養(yǎng)的法治認(rèn)知之間的沖突。說白了,是在為決策者擦屁股,為治理者沒了地做替罪。這種角色,無奈是正常的。
但凡現(xiàn)代化程度越高的城市,城管與民眾之間的沖突就越少。這是城市物質(zhì)文明與法治文明達(dá)到一定境界的規(guī)律現(xiàn)象。如果我們的城市管理者,無視地域經(jīng)濟(jì)、民眾生存現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)城市之間的差異,無視自身城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能布局、治理能力,與繁華大都市之間的差異,城管執(zhí)法的無奈就會(huì)始終無解,碰瓷執(zhí)法也就不難理解。
正如碰瓷執(zhí)法不代表饒陽城管執(zhí)法的主要手段一樣,發(fā)生在中國(guó)各地的城管執(zhí)法亂象,同樣不代表整個(gè)城管隊(duì)伍形象。饒陽城管部門用不著覺得集體丟了丑,全國(guó)其他地方的城管部門,也用不著放大執(zhí)法過程中面對(duì)的種種無奈,真把自己當(dāng)成了弱勢(shì)群體來博取別人的理解和諒解。
要說無奈,為生計(jì)而做點(diǎn)小買賣養(yǎng)家糊口,卻找不到一個(gè)沒有門檻的合法攤位的這部分民眾,比誰都無奈。如果執(zhí)法人員不讓動(dòng)粗就詐死,無中生有喊救命,這跟栽贓陷害沒什么兩樣,也同樣是一種以違法對(duì)付違法的軟性暴力。
關(guān)鍵是我們不能等待城市文明的自然演進(jìn),每一個(gè)城市文明的載體,從小攤小販到城管執(zhí)法者,都應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)文明進(jìn)步的力量。這其中,作為一級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),城管完全可以憑借文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法,成為城市文明建設(shè)的推動(dòng)者,碰瓷執(zhí)法,只能使城管離自己應(yīng)有的角色越來越遠(yuǎn),最終會(huì)拉低文明的底線。