以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月13日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
人社部近日發布的數據顯示,截至6月末,我國農村在外務工人數僅同比增長1%,農民工不再是取之不盡的勞動力“蓄水池”,人力成本上升趨勢不可逆轉。從2010年起,我國農民工的增速已連續4年出現下滑。
如果對近年來中國人口結構的變化有所了解,就不會對這一數據感到意外。一來,從2010年開始,農民工的增速已連續4年出現下滑,今年上半年農民工增速同比增長僅1%,不過是既有趨勢的延續和加深；二來,今年初國家統計局公布的國民經濟運行情況顯示,2014年16至60周歲的勞動年齡人口比上年末減少371萬人,我國勞動年齡人口連續第三年出現絕對數量下降。
因此,農民工增速的下滑其實是一種必須接受的事實。勞動力人口絕對數量持續減少,作為其重要組成部分的農民工數量出現增速下滑,是一種必然。隨著城市化的推進,一部分農民工在城市安家落戶,特別是在社會整體受教育水平提升的背景下,青年農民工的減少也將令農民工數量的增加趨緩。可以預見的是,農民工增速下降在未來還將持續并加劇。
農民工數量的變化,本質上是我國人口紅利式微的一個縮影,其帶來的挑戰不容忽視。眾所周知,我國改革開放后的經濟驅動,主要靠“世界工廠”來維持,而支撐這一發展模式的重要優勢就在于數量眾多且低成本的勞動力資源,農民工在其中扮演了重要角色。換言之,農民工數量增勢遞減,首先將對于這一經濟驅動力產生消極影響。事實上,數年前就開始顯現的民工荒,已經證明了這種影響的存在。有數據顯示,近年來珠三角外省農民工年均減少30萬人。
另一方面,隨著青年農民工的減少,農民工的高齡化已經成為必須直面的問題。有統計顯示,截至去年,40歲以下農民工所占比重已由2010年的65.9%下降到56.5%,降幅近10%；而50歲以上農民工比重則由2010年的12.9%上升至17.1%,增長了4.2%。那么,這批高齡化農民工的養老問題該如何解決?農民工高齡化將對經濟生產造成怎樣的具體影響?農民工高齡化與產業升級對高素質勞動力的需求之間的矛盾又該如何破解?這些都亟待評估并做出及時應對。
當然,人口紅利消失所帶來的挑戰的另一面也意味著機遇——低成本人力資源優勢不再,將不可避免地倒逼企業進行創新和產業結構的升級。對于企業來講,提前預見這一趨勢,并做出相應的轉型升級,才能更主動規避由此帶來的負面影響。而在整個國家層面,則要加大對產業升級和創新的引導與支持力度,以盡快減少產業轉換之間的過渡。
另一種“機遇”還在于,隨著農民工數量增速下滑,勞動力減少,人口紅利的好處將更深刻地被社會各方所認識。過去那種把人口簡單視為負擔和洪水猛獸的看法,將在一定程度上得到修正,這一觀念變遷,或將為人口生育政策的調整提供更多動力。
農民工增速的趨緩,不應該只被視為是某一勞動力群體的結構變化,而更應該被視為是人口紅利消失的一種具體表現和開始。可以預期,在接下來不會短的一段時間內,社會的方方面面都將承受這一發展趨勢所帶來的現實影響。而影響是大是小,是挑戰多于機遇還是壓力大于機會,關鍵取決于相關改革和應對的力度與科學性。
