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    《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》日前出臺，這調動起了很多農民工返鄉創業的熱情。返鄉創業已不是首次出現。2008年國際金融危機的時候，就有一波返鄉創業潮。然而不同于2008年時因就業機會減少而被動返鄉，眼下的農民工返鄉創業有新的特點，也讓人們對其寄予厚望。

    以往，不少人以為創業是城里人的事，農民工只是創業帶動起來的就業者。如今，返鄉創業的農民工具有了更多的優勢，不但懂得了技術、積累了財富、開闊了眼界，還有了一定的管理和市場經驗。返鄉后，他們除了農業、服務業以外，還有不少人從事公共事業，促進整個縣域及農村經濟的發展。

    有人說，相當一部分人返鄉只是開個商鋪，或開個低端作坊，或從事低端服務業。但返鄉創業不怕攤子小、不怕起步低。誠然，返鄉創業不少集中在具有比較優勢的自然資源加工利用上，多是一些技術含量較低的勞動密集型或資源密集型產業。對他們來說，門檻低、模仿容易，風險也低。不是所有創業者都有在一線城市試錯的資本和機會，選擇適合自己特點、匹配自己項目的地方去創業不失為明智之舉。

    農民工返鄉創業與國家推動新型城鎮化的時機相契合。中西部地區發展環境的改善，縣域經濟內消費實力的增強，是農民工返鄉創業的重要因素。不能只看到大城市的資源，卻忽略了中小城鎮及鄉村的優勢。在經濟新常態下，東部沿海地區、大城市的就業機會日趨飽和。相反，中西部地區、中小城鎮的產業發展方興未艾，可謂廣闊天地大有作為。數據顯示，農民工務工就近就業的比例在持續增加。

    隨著農民工自身素質的提高，期盼返鄉創業的人越來越多。從第一代農民工到今天的新生代農民工，對城市的理解和依賴也有所變化。更多農民工懷揣夢想，不僅有物質追求，還希望實現個人價值。回鄉創業的農民工不僅是農村帶頭致富的領頭人，更是新的生產生活方式的推動者。農村勞動力由單向輸出向雙向流動轉變，對統籌城鄉發展意義重大。

    創業者只有了解市場，具備風險意識，提高自身能力，才能走得更遠。對于2.74億農民工中的數百萬返鄉創業者來說，尤其如此。應當看到，縣鄉村的很多條件不如大中城市，創業機制跟不上，資金需求難滿足，基礎設施待完善。一些地區的公共服務體系尚待健全，審批、辦證、貸款環境差強人意。針對此，《意見》為返鄉創業者創設了諸多利好，比如簡化了審批手續“降門檻”，減征了稅費“降負擔”，加大了財稅支持力度并搭建創業平臺。

    據測算，經濟增長率每變動1%就關系到上百萬人的就業崗位。但國家支持農民工返鄉創業，并不是簡單地緩解城市就業壓力的舉措。返鄉創業的重點不只是帶動了多少投資、增加了多少GDP，更要關心解決了多少農民就業、為農村社會帶來了多少福祉。經濟轉型期，必然要把經濟的活力往下延伸，增強縣鄉村居民的獲得感。

    “田園將蕪胡不歸？”農村空心化背后伴隨著眾人的鄉土情結。“此心安處是吾鄉。”正是一種情感的維系，讓生于斯長于斯的農民工回歸，在追求自身經濟目標、實現自我價值的同時，也讓這片故土重煥生機，成為宜居的樂土、宜業的田野。