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2025年03月14日
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記者采訪發(fā)現(xiàn)，在北京、天津、南京、成都、南寧、太原、長(zhǎng)春等多個(gè)城市，均存在人才中心收取集體戶口掛靠費(fèi)、管理費(fèi)的現(xiàn)象。有專家估算，全國(guó)因掛靠集體戶口產(chǎn)生的相關(guān)收費(fèi)至少達(dá)數(shù)億元。有的地方戶籍管理費(fèi)每年都要交，而且即便掛靠一天也要收全年的錢(qián)。（4月13日新華社）
掛靠是一個(gè)很有中國(guó)特色的字眼，掛靠費(fèi)同樣是一種比較奇葩的收費(fèi)。集體戶口掛靠費(fèi)和管理費(fèi)已存在多年，卻一直少有人去質(zhì)疑，主要原因是集體戶口的特定作用掩蓋了其收費(fèi)的合理性。人們常在有無(wú)集體戶口和收費(fèi)多少之間進(jìn)行考量，覺(jué)得即使收費(fèi)也在可容忍的范圍之內(nèi)。
其實(shí)集體戶口是一個(gè)讓人又愛(ài)又恨的東西，一方面它給予了很多人以城市居民的身份，另一方面又只是一個(gè)過(guò)渡戶口，與正式的城市居民戶口相比，總感覺(jué)低人一等。作為特定時(shí)期、特定條件下的產(chǎn)物，集體戶口對(duì)于引進(jìn)人才、方便就業(yè)發(fā)揮了很大的作用。但現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，集體戶口變得越來(lái)越像雞肋。也正因如此，對(duì)于集體戶口掛靠費(fèi)的質(zhì)疑聲才會(huì)越來(lái)越大。
在當(dāng)前行政審批權(quán)下放，政府“權(quán)力清單”明明白白的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，我們當(dāng)然有理由重新審視集體戶口掛靠費(fèi)的合理性。現(xiàn)在各地的人才中心基本是作為人事部門(mén)的下屬單位，盡管有服務(wù)中心之名，其政府背景卻顯而易見(jiàn)。集體戶口掛靠費(fèi)究竟該不該收，一要看這項(xiàng)費(fèi)用的收費(fèi)依據(jù)，也就是看屬不屬于額外收費(fèi)。二要看收費(fèi)的使用合不合理。如果收費(fèi)沒(méi)有用于與集體戶口相關(guān)的用途，而是變成了某些人才中心的小金庫(kù)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，那肯定就要重新考量收不收、收多少的問(wèn)題了。
從公共服務(wù)的角度上講，政府應(yīng)該提供集體戶口掛靠服務(wù)，可以收取少量費(fèi)用或者干脆不收費(fèi)。而站在集體戶口繳費(fèi)者的角度看，有權(quán)利監(jiān)督集體戶口掛靠費(fèi)的收取以及費(fèi)用的去向。因?yàn)榧w戶口掛靠費(fèi)既是政府收費(fèi)，同時(shí)也具有公共基金的屬性，所以不能是一筆糊涂賬。
集體戶口短時(shí)間內(nèi)不會(huì)取消，但其掛靠費(fèi)該不該取消，有必要提上日程。如果收費(fèi)依據(jù)不充分或者確實(shí)屬于亂收費(fèi)，那還不如干脆取消算了。
