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2025年03月13日
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隨著機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增加，如今不少城市的大街小巷都被汽車塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。但無論怎么停，按照我國法律，人行道是禁止停車的。然而在西安，一些人利用手中的職權(quán)，不僅非法占用大量的人行道充當(dāng)停車場(chǎng)收費(fèi)斂財(cái)，甚至還將人行道當(dāng)成商品私下交易。一收費(fèi)員稱，只要給城管上供就成了合法的，門口的人行道隨便停車。（6月9日《京華時(shí)報(bào)》）
“開車難，停車更難”。時(shí)下，“把車停在哪兒”不僅是令廣大車主饒頭的問題，甚至已成為絕大多數(shù)城市“成長的煩惱”。出現(xiàn)這樣的情況，一方面，暴露出汽車保有量快速增長與城市道路及基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足停車需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾；另一方面，也與城市管理的落后有關(guān)。
沒想到，面對(duì)這個(gè)棘手難題，西安城管首先考慮的不是如何提升管理水平、深挖城市潛力、增加路面停車位，卻在人行道上打起了鬼主意，從混亂的管理中尋覓“錢途”，將違法當(dāng)成謀財(cái)手段。如此赤裸裸的權(quán)力尋租，不僅滋生了腐敗，令城管本就不咋樣的名聲更加雪上加霜，而且只會(huì)進(jìn)一步加劇城市停車位的緊張和管理混亂。
試想：既然城管能夠如此輕易地來錢，又何必再去開發(fā)新的公共停車場(chǎng)？相反，不審批新的停車場(chǎng)，人為地制造停車位的緊張，只會(huì)進(jìn)一步增加其手中的尋租權(quán)力。其結(jié)果，非法的停車位自然是越來越多，城管和黑停車場(chǎng)主也是賺得盆滿缽滿，卻苦了廣大車主，無緣無故挨宰、多交錢。
說起來，西安城管拿公共資源交易，與當(dāng)?shù)卦谕＼噲?chǎng)收費(fèi)及管理上的混亂體制有關(guān)。根據(jù)報(bào)道，目前在西安，對(duì)于公共停車位的管理存在三個(gè)責(zé)任主體，站點(diǎn)的施劃權(quán)在城管和交警隊(duì)手上，而停車費(fèi)則由機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心來收取。如此一來，城管自然沒有了積極性，與其辛辛苦苦地審批新的停車場(chǎng)，為他人作嫁衣裳，倒不如在人行道上，自己的“一畝三分地”里面挖掘潛力。
但需要指出的是，世界上沒有十全十美的體制，如果不對(duì)權(quán)力加以嚴(yán)格監(jiān)督和約束，再怎么調(diào)整體制，都可能是徒勞無效的，最終改變的或許只有尋租人。事實(shí)上，相比別的一些城市，西安在公共停車位方面的管理模式已經(jīng)算是經(jīng)過優(yōu)化和相當(dāng)精簡(jiǎn)了。雖然還留了停車位的施劃歸城管和交警隊(duì)這樣一個(gè)尾巴，但從時(shí)下各部門的管理權(quán)限來看，這樣的安排也并非沒有道理。如果將所有一切都劃給機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心來管，說不定又會(huì)牽出別的糾葛。
所以，對(duì)于城管買賣人行道一事，當(dāng)?shù)卣倘粦?yīng)該檢討現(xiàn)有的公共停車位管理體制，但當(dāng)務(wù)之急恐怕還在于約束權(quán)力、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格處理涉事人員。否則，如果不能解決權(quán)力的濫用問題，那么就算相關(guān)體制再順暢，完全由機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心一個(gè)部門來管理，誰能保證中心的人不會(huì)亂用權(quán)力，進(jìn)行尋租呢？
