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　　徐有勝為了給愛人治病，從河北遷西購進50噸板栗在武漢街頭炒賣。洪山城管了解徐有勝的困難后，與其定下一個“君子協定”，從10月開始，允許徐有勝在魯磨路公交樞紐站的一個避街角落擺攤，直到50噸板栗銷完，但徐有勝需要遵守的條件是不能隨意流動，衛生自行打掃。 （12月21日《武漢晚報》）

　　不可否認，徐有勝的遭遇值得同情。但是，洪山城管與徐有勝定下“君子協定”，允許其在避街角落擺攤直到50噸板栗賣完這一做法，還有待商榷。

　　首先，城管作為城市的管理者，擁有的只是執法權，也就是嚴格按照法律法規辦事。而洪山城管與徐有勝定下“君子協定”，是在搞變通。這是在置法律的尊嚴而不顧，會讓法律法規失去權威。其次，“君子協定”讓徐有勝在避街角落把50噸板栗銷售完，要知道銷售板栗是商業行為，這沒有一個確切的時間點。誰能保證其能在短時間銷售一空呢？特別是誰能保證徐有勝不再偷著購進板栗進行銷售呢？再次，城管允許徐有勝在避街角落販賣板栗，對其他商戶很不公平，畢竟法律面前應該人人平等。特別是家家有本難念的經，在街邊違法出攤的小販，又有哪一個家庭不困難呢？難道都可以這樣柔性執法？

　　筆者認為，洪山城管與徐有勝定下“君子協定”，讓徐有勝的板栗攤成為了城管默認的法外特區。這是執法人員在拿法律賦予的權力送人情，是越權的行為，屬于典型的“法內柔情”。可見如此“法內柔情”的“君子協定”名不正言不順。

　　“千里之堤毀于蟻穴”。如此“君子協定”搞變通，這讓城管本該剛性的執法撕開口子，這個口子會讓很多人躍躍欲試。這樣會讓今后執法陷入困境，甚至有人想方設法來鉆“柔性執法”的空子。武漢城管的“法內柔情”，體現了其執法的隨意性，是人情大于法的行為，證明武漢城管中存在權大于法的漏洞。

　　看武漢城管的“法內柔情”，讓筆者想到了重慶交警與南通交巡警分別開出的“溫暖罰單”所體現的“法外柔情”。“法外柔情”體現的是真愛心，而“法內柔情”則是拿公權力送人情的假同情。

　　武漢城管的“法內柔情”讓違法必究成為泡影，這有損法律的尊嚴，有損法律法規的嚴肅性、權威性。若真的是出于同情，那么就該拿自己的錢來獻愛心，這樣的愛心才能驅走寒冬。洪山城管如此“法內柔情”得不償失，會讓依法治國漸行漸遠，會讓黨和政府失去人民群眾的信任。