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2025年03月13日
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當(dāng)自住房和保障房占了整個市場住房供應(yīng)60%的時候，所謂“普通商品房”的高價又能撐到何時？所以說，住房供應(yīng)模式頂層設(shè)計上的變革，實質(zhì)上就是對當(dāng)前高房價市場的“釜底抽薪”。
昨天，中共中央政治局就加快推進住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)所進行第十次集體學(xué)習(xí)的消息，終于使公眾關(guān)注度最高的高層房地產(chǎn)政策，在經(jīng)歷了半年左右的“政策空窗期”后，以全新面目出現(xiàn)在公眾的視野。
對老百姓在民生問題上反映最強烈、關(guān)心最迫切的住房問題，中央政治局進行集體的學(xué)習(xí)研究，而且還是在宣示新一輪全面改革的十八屆三中全會前幾天舉行，這至少在公開報道中還是第一次。這不能不使人們對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)在住房政策和房地產(chǎn)市場方面的“新動向”，有了更高的期待。
有人以為，這次會議沒提房價，似乎中央的房地產(chǎn)政策和目標上有了不同以往的改變。如果要真的這樣以為，也許就大錯特錯了。
一些分析人士在研讀這次會議新聞時，漏掉了一個非常重要的提法，這就是此次會議學(xué)習(xí)討論的是如何“加快推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)”，而不再是過去一再強調(diào)的“房地產(chǎn)調(diào)控”。
“住房保障”是原有的既定方針，這里無需細說。但如果深入研究品味“住房供應(yīng)體系建設(shè)”，不難發(fā)現(xiàn)，管理層這一創(chuàng)新的提法，實際上意味著在住房和房地產(chǎn)市場的“頂層設(shè)計”上，將可能是遠遠突破以往“房地產(chǎn)調(diào)控政策”范疇的新動作。
過去的房地產(chǎn)調(diào)控，都是在住房供應(yīng)基本上都是由開發(fā)商壟斷的模式下進行的，所有政策調(diào)控的視野，不僅只能在這個“體制內(nèi)”做文章，而且操控市場的開發(fā)商是否愿意“配合”政府的調(diào)控，基本上就決定了一輪又一輪調(diào)控的成敗。
而當(dāng)政府把“住房供應(yīng)體系建設(shè)”（也有稱為住房供應(yīng)模式）作為房地產(chǎn)和住房政策“頂層設(shè)計”的新起點，這就“跨過”了開發(fā)商“力所能及”的范圍，政府可站在一個更高的層次上，對整個住房供應(yīng)和房地產(chǎn)市場進行“管理”。
其實，這種住房供應(yīng)模式上的“革命”和變化，人們已經(jīng)在有些房價暴漲的城市看見。一周前北京市推出的“中低價位自住型改善型商品住房建設(shè)”政策，不僅使新的自住型住房的房價比同品質(zhì)商品住房低30%左右，而且在整個房地產(chǎn)市場的住房供應(yīng)上，形成了保障房、自住型商品房以及商品房的1：2：2的三元住房供應(yīng)模式。這從根本上改變了整個北京房地產(chǎn)市場的供房結(jié)構(gòu)。試想一下，當(dāng)自住房和保障房占了整個市場住房供應(yīng)60%的時候，所謂“普通商品房”的高價又能撐到何時？所以說，住房供應(yīng)模式頂層設(shè)計上的變革，實質(zhì)上就是對當(dāng)前高房價市場的“釜底抽薪”。
這次會議特別強調(diào)，我國在住房供應(yīng)體系建設(shè)總的方向是“構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系”，并要求在“加強頂層設(shè)計”上總結(jié)我國住房改革以往的經(jīng)驗，并借鑒其他國家解決住房問題的有益做法。這使人聯(lián)想到中國人記憶最深的以經(jīng)適房為供應(yīng)主體的九八房改和新加坡的組屋供應(yīng)模式。尤其是習(xí)近平總書記第一次提出要把住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)“辦成一項經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程”，更使人對未來的住房政策和房地產(chǎn)市場的走向，做出更宏大、更美好的期待。要知道，只有當(dāng)房地產(chǎn)不再成為地方政府土地財政的聚寶盆，當(dāng)開發(fā)商的高房價暴利不再，整個的住房供應(yīng)模式，才有可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗抡こ獭薄?/p>
中國的房地產(chǎn)市場，歷來是由制度和政策決定。有什么樣的政策導(dǎo)向，就有什么樣的房地產(chǎn)市場，就有什么樣的房價水平，就會出現(xiàn)什么樣的住房問題和居住矛盾。我們有理由相信，在住房政策和房地產(chǎn)市場的“頂層設(shè)計”上革故鼎新之時，也就是化解中國住房和房市重大社會矛盾的新希望之日。
