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2025年03月13日
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延長養(yǎng)老保險繳費年限成共識
多部委與多套養(yǎng)老方案設計者們?yōu)槠趦商斓拈]門會議在養(yǎng)老制度上達成了多項共識。《華夏時報》記者采訪獲悉，其中，延長養(yǎng)老保險繳費年限和養(yǎng)老金實行并軌已基本沒有懸念。
“此次會議僅界于部門和專家之間的討論階段，后面還有部門和部門之間、中央和地方之間各個層面的討論和研究?！?0月17日，清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對本報記者表示，目前，多方在頂層設計的規(guī)劃、養(yǎng)老制度的安排以及如何實現(xiàn)上述制度這三大問題上達成了方向上的共識，但所涉及的具體養(yǎng)老方案以及相關政策何時出臺均無定論。
據(jù)悉，簽訂了保密協(xié)議的養(yǎng)老方案共有4個版本，分別由中國社科院、國務院發(fā)展研究中心、人民大學、浙江大學四方提供。
改革是修補還是重建
養(yǎng)老改革頂層設計方案如何定位？是此次閉門會議繞不開的話題。
“頂層設計的定位著重在未來一個方案的設計還是對現(xiàn)行政策進行修補？這個問題在此次會議上的討論相對集中。”楊燕綏表示，養(yǎng)老是個長期計劃，因此，養(yǎng)老改革頂層設計方案達成的共識就是，既要著重未來的規(guī)劃又要兼顧當前政策的修補。
其實，早在此次會議之前，針對建立什么樣的養(yǎng)老改革頂層設計方案就有諸多猜測，有的學者認為應是以修補現(xiàn)行的制度漏洞為主，有的學者則大膽建議將現(xiàn)行體制推倒重來。但記者從人保部相關人士處了解到的結果則是，任何制度尤其是養(yǎng)老方面的制度，不可能一蹴而就，一定是小步慢跑，制度設計上也會更加傾向于選擇能夠平穩(wěn)過渡的方案。
如今，頂層設計的大方向已定，那么，養(yǎng)老制度的具體安排就成了下一步急需解決的問題。
“達成共識的第二個問題就是養(yǎng)老制度的安排；其中，基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌問題達成共識，就是說，‘統(tǒng)賬結合’的結構是有共識的，但是采取大統(tǒng)籌小賬戶還是小統(tǒng)籌大賬戶等具體方案設計還需要磨合?！睏钛嘟棻硎?，從近期發(fā)展考慮，采取大統(tǒng)籌小賬戶相對合理，畢竟財政資金還不到位；但從未來發(fā)展來看，財政資金到位以后要限定，不能無限放大，因此，統(tǒng)籌賬戶應縮小，個人賬戶要趨大。
最后一個達成共識的問題則是對上述制度安排的執(zhí)行落實，經過討論，針對養(yǎng)老制度將采取“三分政策、七分管理”的原則。
“政策再好，執(zhí)行才是關鍵?！睋?jù)楊燕綏介紹，與會人員一致認為，一定要加強居民檔案和社保信息的管理，只有這些數(shù)據(jù)向上集中才有可能形成頂層設計，家底都摸不清，設計就是盲目；同時，中央統(tǒng)籌管理基本養(yǎng)老保險已達成共識，但要區(qū)分中央和地方的責任。
中國人民大學教授鄭功成近日在接受媒體采訪時透露，職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，已經列入今年國務院經濟體制改革的重點改革計劃。
