專家指出,哈薩克斯坦約60%的人口生活在城市,它是中亞城市化最發(fā)達(dá)的國家。哈薩克斯坦政府的政策有可能導(dǎo)致在鄉(xiāng)村走向衰退的背景下城市的地位得到加強(qiáng)。
例子
蘇爾丹諾娃一家艱難融入城市
蘇爾丹諾娃1998年畢業(yè)于阿拉木圖工業(yè)大學(xué)。畢業(yè)前的最后一年她與塔爾加特結(jié)婚,然后兩人在塔爾迪庫爾干市郊的烏什布拉克村安家落戶。他們在這個(gè)村子生活了10年。蘇爾丹諾娃在一所中學(xué)擔(dān)任教務(wù)主任,而學(xué)過經(jīng)濟(jì)學(xué)的丈夫卻找不到工作。2008年,蘇爾丹諾娃和丈夫把大女兒托爾金托付給祖母照看,帶著兒子艾巴爾來到了阿拉木圖。
在阿拉木圖,月租金為3—3.5萬堅(jiān)戈(約合200—240美元)的臨時(shí)搭建的小房子蘇爾丹諾娃一家住不下,個(gè)別活動(dòng)板房的月租金為4.5—6萬堅(jiān)戈(約合300—400美元),這對蘇爾丹諾娃一家來說也是一筆很大的開支。最終蘇爾丹諾娃和丈夫在位于阿拉木圖市鮑斯坦迪克區(qū)的公共衛(wèi)生高等學(xué)校的宿舍中找到了棲身之地。
據(jù)蘇爾丹諾娃說,她的丈夫在阿拉木圖的一個(gè)市場上做管理員,每月工資有8萬堅(jiān)戈。現(xiàn)在,在一間小房子里住著6口人,孩子們的祖母帶著他們的大女兒也從塔爾迪庫爾干來到了阿拉木圖。
專家
哈薩克斯坦城市的發(fā)展不平衡
關(guān)注城市化問題的博主卡茲別克·別伊謝巴耶夫指出,從蘇聯(lián)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場的解散使大部分農(nóng)村居民失去了工作。多年以來,農(nóng)村居民的就業(yè)問題一直沒有得到合理解決,這導(dǎo)致國內(nèi)人口從農(nóng)村向城市大規(guī)模遷移。
政治學(xué)家努爾穆哈邁多夫指出,哈薩克斯坦的城市化進(jìn)程帶有自發(fā)的性質(zhì)。他說:“現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家的特點(diǎn)是城市人口所占比例較高。在哈薩克斯坦,政府對這一進(jìn)程掌控到什么程度,這是另一個(gè)問題。我們的城市化是不受控制的,并不是缺少明確的政策削弱了對農(nóng)村的扶持。”
努爾穆哈邁多夫說:“哈薩克斯坦有天然氣、石油,必須合理地對它們進(jìn)行分配。如果哈薩克斯坦合理分配收入,城市化將具有正面的作用。”
在城市化的過程中,一部分居民被邊緣化,出身于農(nóng)村的人很難融入城市。
專家指出,哈薩克斯坦城市的發(fā)展是不平衡的。努爾穆哈邁多夫認(rèn)為,奇姆肯特市表現(xiàn)出了發(fā)展的愿望和能力,它擴(kuò)張到了原本并不屬于城市的區(qū)域,而其它城市則要保守一些。努爾穆哈邁多夫說:“阿拉木圖不希望發(fā)展,城區(qū)的擴(kuò)大是一個(gè)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。早就有必要在阿拉木圖周圍修建電氣列車環(huán)線并與卡斯克連、卡普恰蓋、塔爾加爾和其它鄰近城市的軌道交通網(wǎng)相連接。塔爾迪庫爾干現(xiàn)在得到的投資很少。”
努爾穆哈邁多夫認(rèn)為,與農(nóng)村人口向城市流動(dòng)有關(guān)的問題必須由政府部門來解決。他說:“阿斯塔納為修建獨(dú)立住房劃撥了15000多塊土地。阿斯塔納就像現(xiàn)代的巴黎和羅馬一樣,正在向著郊區(qū)擴(kuò)大。每年哈薩克斯坦從石油中獲得的財(cái)政收入有80億美元。政府沒有合理地分配這些資金。資金應(yīng)當(dāng)投入道路建設(shè)、煤氣化改造和更換老化的市政管網(wǎng)。必須在農(nóng)村創(chuàng)造就業(yè)崗位。”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,生活在阿拉木圖的城市人口最多,超過了140萬人。阿斯塔納有萬多人。專家預(yù)測,未來20—30年,哈薩克斯坦城市人口和農(nóng)村人口的比例應(yīng)該會(huì)達(dá)到65∶35。