10月23日,港珠澳大橋在萬眾矚目之下開通。這一世紀工程不僅在世界級的跨海通道建設方面堪稱“奇跡”,對推進粵港澳大灣區城市化進程,實現一體化融合發展意義非凡。
承擔打造國家經濟增長極的重要使命
港珠澳大橋跨越伶仃洋,東接香港特別行政區,西接廣東省珠海市和澳門特別行政區,總長約55公里,是“一國兩制”框架下粵、港、澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。
它的建成通車大大縮短了粵港澳三地的時空距離,對粵港澳大灣區一小時生活圈的形成起到了決定性作用。時空的一體化必將帶動區域的城市化進程,大大降低了運輸、時間成本,讓區域內物流、人流乃至資金流、信息流快速流動。對區域經濟和城市間協調發展產生深遠影響,在綜合運輸、經濟貿易、旅游觀光、人文交流等多個領域融合發展,為粵港澳大灣區建設這一重大國家戰略提供更多空間。
說到國家戰略,粵港澳大灣區的工程早已在國家頂層設計中。國務院港澳辦主任張曉明說:“推進粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,港珠澳大橋是粵港澳大灣區內聯結三地、促進互聯互通的一項標志性的交通基礎設施,使粵港澳大灣區建設如虎添翼。”
黨的十九大報告明確提出要支持香港、澳門融入國家發展大局。粵港澳大灣區建設,既承擔了打造國家經濟增長極的重要使命,也是港澳拓展發展空間的重要契機。
港珠澳大橋工程是粵港澳大灣區的先導工程
據說粵港澳大灣區規劃的終極目標是把大灣區打造成世界級的灣區。要成為中國乃至世界的重要經濟增長極,交通基礎設施不可或缺。港珠澳大橋的開通,為大灣區建設成更具活力的世界一流城市群提供了無限可能。
不可否認,與國際成熟灣區相比,粵港澳大灣區有其特殊性:粵港澳三地體制、經濟、法律制度及文化之間不同,政府和居民思維方式、辦事程序、生活習慣也不盡相同,難免會因差異產生沖突,成為三地在未來深度融合發展中的障礙。
如何在堅守“一國”之本的前提下用好“兩制”之利,尋求最大公約數,把制度差異轉化為制度優勢,構建穩定、有效和可持續的三地合作發展環境及協同決策體系。這成為人們所關注的話題。
港珠澳大橋在建設過程中充分發揮“一國兩制”優勢,通過理念、制度、組織、管理等創新,妥善解決了大橋工程立項規劃、投融資、工程建設、營運等決策過程中三地之間法律、體制、文化、管理等一系列矛盾與沖突,成功實現了粵港澳各方在重大工程領域深度交流磨合、密切合作、共謀發展的目標,取得了豐富的系統性經驗。這些經驗,將為今后粵港澳大灣區建設提供極有價值的借鑒。
可見,港珠澳大橋所承載的使命非同一般。除了為三地攜手開展更寬領域的合作積累有益經驗外,作為粵港澳三地首次合作共建基礎設施的標志性工程,港珠澳大橋的建成開通,有力推動了三地互聯互通,堅定了三地對大灣區美好前景的信念。
五年內經濟總量有望超東京灣,躋身全球第一灣區
在港珠澳大橋開通儀式上,香港特區行政長官林鄭月娥表示港珠澳大橋將“有利于香港的角色由聯系人轉向成為更積極的參與者,和粵港澳大灣區內的澳門、珠海、中山、江門等地共謀發展”。
澳門特區行政長官崔世安也表示,澳門的首個五年發展規劃,已對“大橋時代”澳門融入國家發展大局作出規劃。
廣東省省長馬興瑞早在今年博鰲亞洲論壇上曾不無自信地表示,粵港澳大灣區的規劃很快就要出臺,完全有條件有信心把它打造成世界級的灣區。
有數據顯示,納入大灣區的香港、澳門特別行政區和珠三角9個市現有6800余萬人口,經濟規模達1.5萬億美元,經濟總量接近紐約灣區,相當于一個韓國,并超過了澳大利亞、印尼、墨西哥等二十國集團(G20)國家。匯豐(HSBC)預計,粵港澳大灣區發展潛力巨大,到2025年的經濟規模將接近翻番,達到2.8萬億美元。
不難想象,粵港澳大灣區極有可能成為繼東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區之后,世界經濟版圖上又一個閃耀的經濟增長極。甚至有人預測,隨著港珠澳大橋的開通,粵港澳大灣區五年內將超過東京灣,成為世界第一大灣區。