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陳蘭華：國家鐵路局原副局長

　　我搞了一輩子的鐵路運輸安全，后來修高鐵，我就調到了鐵道部?？梢哉f，鐵路重大問題的處理，包括事故之后的應急，也包括鐵路大型事故應急，我都是重要的參與和組織者。

　　我的體會是，第一要解決城市風險的過程。為什么呢？我們國家在幾十年的發展中，很少想到出了問題怎么辦。所以，孫建平院長推進的城市風險管理這件事情非常重要，因為我們國家現在是全世界城市風險最嚴重、風險最大的國家，目前全球50萬人口以上的城市有62%在中國。因此，在建設城市的過程中，我們要考慮將城市風險識別放到城市規劃中去，我認為這是非常重要的問題。城市風險管控理論上要進行現代化研究，要解決城市人口聚集到一定程度、密度達到一定程度，會帶來什么樣的風險，從理論上講清楚這個問題。

　　第二要解決實用性問題。作為城市風險管理的指導叢書，將來這套叢書管用不管用，其中的做法能不能解決城市風險問題很重要，實用性是它的命脈。我下去檢查的時候，曾經遇到過根本解決不了問題的方案，全是做給領導看的，這是不行的。所以，解決風險、防控風險必須立足實際，要多聽聽在一線工作的干部、人員的意見。

　　第三，解決風險管控要做到“六到位”。你只要按我的“六到位”去做，就管用。一是對于風險的評估識別。比如說這個會議室要搞一個風險管控，到底它的風險在哪兒？識別到位是前提和基礎。二是制定的方案細化到位。比如說這兒著火了，首先要撲滅，不讓它著起來是最佳的救援方案，同時疏散人群。三是設備處理要到位。我們常?？吹剑l生了地震之后靠手挖，解放軍同志把手都磨爛了也不管用。沒有設備是不行的。四是組織領導要到位。怎么組織、怎么走位、同一方向的怎么聯絡、交通運輸怎么解決、公共物資怎么調到現場等等，組織領導非常重要。否則，根本解決不了問題。五要實時組織領導專業隊伍、后勤隊伍。各方的隊伍要準備到位，得有人干。六是組織協調。任何一次事故救援都是龐大的系統工程。當然這部叢書更是龐大的系統工程，那么，組織協調的方案必須要到位。六個到位是我多年的經驗，希望我們每一本叢書都能夠做到六個到位，能夠指導我們國家在發生風險當中減少損失、減少人員傷亡。我相信，我們城市風險管理的現代化是有希望的。