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2025年03月13日
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城市范疇待定,城市區劃難改
時間:2017-06-17 10:44:42  來源:城市化雜志  作者:崔 躍 

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  侯晉中:中國國際城市化發展戰略研究委員會委員 

  始于“城市化”的研究,近年來又確定為“城鎮化”,且至今仍有一定的爭論:城市化是大城市的城市化,還是中小城鎮的城鎮化。繼而學界就“城市是太大的,還是現在城市仍不夠大”這一問題爭議了十多年,并將中國三大城市群(圈)與世界六大城市群(圈)進行比較。北京作為特大城市,現在其信息明確表明,未來的方向是控制甚至壓縮人口規模。胡杰主任提到的這種小城鎮集聚、進而打造出一個新城市,這是一個很好的思路和方向,對我很有啟發。

  中國社會科學院財貿所倪鵬飛博士曾牽頭研究并發表了《世界城市競爭力報告》。此報告以理論模型為設計前提,對全世界的城市按指標數據進行多方位的對比排名,引起外國學者關注。基于此,關于我們探討的城市,也需要有城市(圈)的定義,是點狀?片狀?還是組團型?比如洛杉磯,它就不是中國傳統印象中城市的樣子。中國城市與外國有大不同:中國的城市在縣以上,而國外的城市有可能在縣以下。

  中國官方多次辟謠“不可能設置50個省”,這表明中國的行政區劃相當固定。以山西為例,山西歷史上的108個縣級行政區長期以來未能改變,雖然有的縣城不到兩萬人口,但是在撤銷、合并時,來自行政的阻力依然非常大。雄安新區的出現,對此有推動意義,同時表明,小城市要大作為需要頂層設計,而這又需要有責任感、使命感的專家將成果傳遞出去。

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