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2025年03月13日
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嘉 賓：
金德鈞：原建設(shè)部總工程師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主任
張幼云：中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、前中國就業(yè)促進(jìn)會執(zhí)行副會長
劉儀舜：中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、中資投資管理有限公司董事長、總裁
王秉忱：中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、國務(wù)院資深參事
歐陽東：城市化委員會委員、中國城市出版社總編輯
袁于飛：光明日報主任記者
王虹航：中國建設(shè)報主任記者
王勝偉：搜狐網(wǎng)主編
甘承浩：新浪樂居新聞編輯
1月23日，第二十五期城市化茶話——攜手十年新春茶話暨第十屆中國城市化國際峰會新聞發(fā)布會在住建部舉行。
參加本次活動的嘉賓有：原建設(shè)部總工程師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主任金德鈞，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、前中國就業(yè)促進(jìn)會執(zhí)行副會長張幼云，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、中資投資管理有限公司董事長、總裁劉儀舜，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、國務(wù)院資深參事王秉忱，城市化委員會秘書長蔡義鴻、副秘書長顧晴、劉洋，城市化委員會委員、中國城市出版社總編輯歐陽東，以及來自中新社、光明日報、中國建設(shè)報、新浪、搜狐、城市化雜志等主流媒體的記者。活動由蔡義鴻秘書長主持。
金德鈞主任首先全面介紹了城市化委員會十年來的主要工作，并表示，今年將適時舉辦第十屆中國城市化國際峰會，重點(diǎn)關(guān)注特色小鎮(zhèn)建設(shè)和提升城市化質(zhì)量。
蔡義鴻秘書長介紹了2017年城市化委員會工作計劃，并提交委員會領(lǐng)導(dǎo)審議。
茶話會上，嘉賓們對城市化委員會十年來所做的工作表示贊賞，認(rèn)為其作為國內(nèi)城市化領(lǐng)域的第一個民間機(jī)構(gòu)，開啟了歷史的先河。展開的研究工作、論壇活動、平臺建設(shè)等，不僅接地氣，而且得到了高層的重視；不僅在中國城市化進(jìn)程中起到了推動的作用，而且在國際交流中產(chǎn)生了影響力。城市化委員會正在發(fā)揮著一個智庫的作用。
中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會十年發(fā)展回顧
金德鈞：原建設(shè)部總工程師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主任
今年，城市化委員會進(jìn)入第十個年頭了，借這個機(jī)會，我把城市化委員會的一些工作簡單地給各位領(lǐng)導(dǎo)和新聞界的朋友們匯報一下。
中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會（簡稱：城市化委員會）2008年1月創(chuàng)辦，今年已經(jīng)進(jìn)入第十年。十年來，城市化委員會從戰(zhàn)略研究、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、建筑設(shè)計、土地制度、產(chǎn)業(yè)布局、人口結(jié)構(gòu)、社會建設(shè)等多領(lǐng)域關(guān)注中國城市化的發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)關(guān)注城市化進(jìn)程中的問題與對策、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，全面反映中國城市化狀況，為國家有關(guān)部門的決策提供政策依據(jù)和決策參考。努力打造“中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究第一品牌”。
一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、各界參與
作為中國城市化研究領(lǐng)域的第一個民間組織，城市化委員會的成長離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、部委的支持和各界翹楚的積極參與，包括今天在座的各位。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會、國土資源部科技專家咨詢委員會的指導(dǎo)下，城市化委員會聯(lián)合官、產(chǎn)、學(xué)、研、資、媒等各界資源，構(gòu)筑戰(zhàn)略研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、投資融資、建筑設(shè)計、社會建設(shè)等多領(lǐng)域的“跨界·融合”一體化智庫服務(wù)平臺，參與城市化委員會工作研究的人員所涉及的國家部委和知名機(jī)構(gòu)有：住建部、國土部、水利部、科技部、環(huán)保部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、文化部、商務(wù)部、清華大學(xué)、北京大學(xué)、人民大學(xué)、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院、中國社科院、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國城市建設(shè)研究院等，城市化委員會的委員達(dá)千人。
時任城市化委員會榮譽(yù)主任的王文元、毛如柏，現(xiàn)任榮譽(yù)主任龍永圖，榮譽(yù)顧問陳吉寧、鄒德慈、許靖華、李京文、王思敬、范維澄、張澤、王浩、侯立安等院士，以及時
任住建部副部長齊驥、時任國土部副部長胡存智、時任水利部副部長胡四一、深圳市委原書記李灝、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱等一直給予委員會關(guān)注和支持。
社會各界的專家學(xué)者、企業(yè)家、社會活動家和媒體朋友一直是城市化委員會工作的大力支持者、積極參與者。正是有各方面的關(guān)心、參與和幫助，城市化委員會才能健康地
成長起來，才能與大家一起走到今天，并攜手走向未來。我做為城市化委員會的主任在此由衷地向大家表示感謝！
二、研究工作
城市化委員會成立伊始推出了“中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程”，包括《中國城市化率調(diào)查報告》、《中國城市化質(zhì)量評估體系》和《城市化典型案例》等研究課題，對加強(qiáng)政府部門與城市化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工作聯(lián)系與行業(yè)交流發(fā)揮了積極作用，為國家有關(guān)部門的決策提供政策依據(jù)和決策參考。
1、《中國城市化率調(diào)查報告》
《中國城市化率調(diào)查報告》2007年底啟動以來，已發(fā)布了7本：《中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報告》、《2007年中國城市化率調(diào)查報告》、《2008年中國城市化率調(diào)查報告》、《2009年中國城市化率調(diào)查報告》、《2010年中國城市化率調(diào)查報告》、《2011年中國城市化率調(diào)查報告》、《2012年中國城市化率調(diào)查報告》。
調(diào)查報告對新中國建國以來的城市化發(fā)展歷程與變化規(guī)律進(jìn)行了系統(tǒng)研究，第一次系統(tǒng)梳理、調(diào)查研究了中國城市化率狀況，填補(bǔ)了我國在城市化率研究方面的空白，成為該領(lǐng)域最具權(quán)威性的指標(biāo)，被各界廣泛引用；第一個將戶籍城市化率與國家統(tǒng)計局發(fā)布的常住人口城市化率相對比，提出并系統(tǒng)分析了中國存在的“半城市化”現(xiàn)象，為推動中國的戶籍改革發(fā)揮了積極作用。
2015年匯編出版的《中國城市化率調(diào)查報告2006—2012年》，在當(dāng)年布魯塞爾舉行的“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇”上與歐洲專家進(jìn)行交流，受到好評。
關(guān)于我國的城市化率，我還得多說兩句：
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化明顯滯后， 2.3億多農(nóng)民工沒有市民化，仍然處于“半城市化”的狀態(tài)，沒有享受或者沒有完整地享受城市居民應(yīng)該有的國民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會救助、住房保障，以及選舉權(quán)和被選舉權(quán)等這樣一些政治權(quán)利。
國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國人戶分離人口(即居住地和戶口登記地不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口)2.92億人，比上年末減少203萬人，其中流動人口2.45億人，比上年末減少171萬人。我們城市化委員會2012年的調(diào)查報告顯示，我國的戶籍城市化率為35.33%，與52.57%的城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率相差達(dá)17.24個百分點(diǎn)，涉及人口達(dá)2.32億。由于我國在戶籍制度上已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)戶口，戶籍城市化率的相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)無法統(tǒng)計，但我國“半城市化”是現(xiàn)實(shí)存在，并將持續(xù)相當(dāng)長的時間。2006—2012年我國“戶籍城市化率”年度增長值分別為0.4、0.35、0.49、0.40、0.54和0.62個百分點(diǎn)，結(jié)合這幾年我國推進(jìn)市民化力度比較大的實(shí)際，城市化委員會預(yù)測2013—2016年我國的“戶籍城市化率”年度遞增約0.6個百分點(diǎn)，也就是說我國2016年的“戶籍城市化率”約為39%—40%。盡管在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面可能會面臨很多困難，但我們還將繼續(xù)堅持把這項(xiàng)研究工作做下去，一會也聽聽大家的意見與建議。
2、《中國城市化質(zhì)量評估體系》
在城市化率量化系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上，城市化委員會2010年提出《中國城市化質(zhì)量評估體系》這一研究課題。該課題啟動以來，先后發(fā)布了1、《中國城市化質(zhì)量評估體系》編寫提綱征求意見稿；2、《中國城市化質(zhì)量評估體系》2011征求意見稿；3、《中國城市化質(zhì)量評估體系》（試行版）；4、《中國城市化質(zhì)量評估體系》（第二次征求意見稿），并將近三年發(fā)布的《中國城市化質(zhì)量評估體系》相關(guān)資料進(jìn)行匯編，希望社會各界對這一課題有所了解，提出更多、更好、更符合中國實(shí)際的意見與建議，真正把這一研究課題做好、做實(shí)，提升中國城市化的質(zhì)量。
3、《城市化典型案例》
為進(jìn)一步確立和強(qiáng)化典型案例在中國快速城市化進(jìn)程中的借鑒和示范作用，加強(qiáng)城市化委員會與城市化各相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新主體之間的緊密聯(lián)系和有效互動，挖掘一批特色鮮明、牽動高層、引起各地關(guān)注的一線實(shí)踐案例，2009 年城市化委員會啟動案例庫建設(shè)，主要關(guān)注國內(nèi)外城市化進(jìn)程中的典型案例，通過收集、整理、分類匯編，目前已經(jīng)收錄匯編70多個案例，成為中國城市化領(lǐng)域交流、總結(jié)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，汲取失敗、警示與教訓(xùn)的重要內(nèi)容與模式。
其中，2011年推出的《山東省德州市和諧城市化“兩區(qū)同建”的實(shí)踐探索》典型案例受到李克強(qiáng)總理的高度關(guān)注，他先后4次考察德州；2011年推出的《廣東省順德北滘工業(yè)設(shè)計之都與魅力小鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級之路》典型案例受到了習(xí)近平總書記的肯定；2015年推出的《湖南長沙板倉小鎮(zhèn)：市民下鄉(xiāng)的大膽試驗(yàn)》典型案例受到了社會各界和國家領(lǐng)導(dǎo)的重視。
三、學(xué)術(shù)活動
1、中國城市化國際峰會
是城市化委員會主辦的年度盛典，至今成功舉辦了九屆，峰會所討論的主題分別是：1、“中國需要什么樣的城市化？”；2、“土地·金融·可持續(xù)發(fā)展”；3、“中國掀起世界第三次城市化浪潮”；4、 “十二五：中國城市化道路的歷史性選擇”；5、“十二五：聚焦中國城市化質(zhì)量”；6、“人的城市化”；7、“城鎮(zhèn)化質(zhì)量與速度”；8、“新型城鎮(zhèn)化與土地利用”；9、“我的城市，我的家鄉(xiāng)——十三五背景下新型城鎮(zhèn)化的人文關(guān)懷”。每一屆峰會在主題上體現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識和超前的戰(zhàn)略眼光，也成為上至國家領(lǐng)導(dǎo)人、下至普通農(nóng)民工參與面最廣的盛典，被認(rèn)為是最“接地氣”的峰會。
2、中國城市化論壇
迄今已經(jīng)成功舉辦“中國城市化論壇”24屆，以公益性、民間性、建設(shè)性、開放性為特色，探討中國城市化的根本問題，總結(jié)中國城市化進(jìn)程中的系統(tǒng)性主張和建議，產(chǎn)生了良好的社會影響和積極的社會意義。力圖沖破長期以來專業(yè)分割、舍本逐末的學(xué)界困局，以“發(fā)言權(quán)”對話，不以“話語權(quán)”對話，以真知灼見互動交鋒，最終形成可以轉(zhuǎn)化為法規(guī)政策建議的建設(shè)性意見。如以 “京津冀一體化與北京第三代衛(wèi)星城——永清模式的人文情懷”、“城鎮(zhèn)化與中小城市市容與環(huán)衛(wèi)問題及解決方案”、“中國面臨巨型城市的挑戰(zhàn)”、“新型城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化質(zhì)量”等熱點(diǎn)話題，引起了社會各界的高度關(guān)注，產(chǎn)生了良好的社會影響。
3、城市化茶話活動
每月舉辦一期，邀請企業(yè)精英、領(lǐng)軍人物和相關(guān)行業(yè)專家，以及政府政策決策部門官員，就城市化領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題展開深入探討的小規(guī)模學(xué)術(shù)研討活動，為業(yè)內(nèi)人士提供極具價值的實(shí)踐與理論互動，為政府決策提供精準(zhǔn)案例。2013年以來，已舉辦24期，每期城市化“茶話”活動均受到廣泛關(guān)注與傳播。
4、考察調(diào)研
依托城市化委員會各專業(yè)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)“跨界—融合”這一智庫平臺優(yōu)勢，我們組織權(quán)威專家、優(yōu)秀企業(yè)家、戰(zhàn)略咨詢?nèi)耸亢唾Y深媒體人士，對城市化委員會關(guān)注或申請調(diào)研的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目與技術(shù)產(chǎn)品等展開考察調(diào)研，通過深入一線，實(shí)地走訪，掌握一手材料，探討在我國快速城市化進(jìn)程中遇到的問題與對策，總結(jié)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，幫助各界更準(zhǔn)確地認(rèn)識中國城市化在發(fā)展過程中的存在的區(qū)域性、多樣性，同時也為調(diào)研對象排憂解難，提出發(fā)展建議，助力城市化健康發(fā)展。
四、主要傳播平臺
1、《城市化》雜志
《城市化》雜志，月刊，是國內(nèi)第一份關(guān)注城市化的科技期刊。通過政策解讀、論壇對話、學(xué)術(shù)研究、案例解讀、文化交流、社會熱點(diǎn)等視角，重點(diǎn)報道國內(nèi)外城市化進(jìn)程中的理論與實(shí)踐、問題與對策、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等，為國家有關(guān)部門的決策提供政策依據(jù)和決策參考，為宣傳普及城市化做出了貢獻(xiàn)。
自2008年1月創(chuàng)刊至今，已出版97期，刊發(fā)權(quán)威專家學(xué)者的各類文章達(dá)2100多篇，專題180多個，得到各方的好評和關(guān)注。
2、城市化網(wǎng)（www.ciudsrc.com）
是城市化委員會官方網(wǎng)站、中國城市化領(lǐng)域第一門戶網(wǎng)站、中國城市化研究領(lǐng)域?qū)I(yè)性網(wǎng)站，受到眾多搜索引擎的關(guān)注與推薦，以“城市化網(wǎng)”、“城市化”、“中國城鎮(zhèn)化”、“中國城市化論壇”等關(guān)鍵詞搜索，均名列榜首。
3、城市化委員會微信平臺
為城市化委員會委員提供及時有效、豐富多彩的專業(yè)資訊，是關(guān)注委員動態(tài)的平臺和窗口，是委員成員間聯(lián)絡(luò)互動的橋梁與紐帶。
再次感謝社會各界對我們城市化委員會工作的大力支持與厚愛！并向在座的各位拜年啦！祝各位新春快樂！萬事如意！
城市化委員會2017年主要工作計劃
蔡義鴻：中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會秘書長、《城市化》雜志社社長、副編審
我簡單介紹一下2017年城市化委員會工作計劃。
首先，2017年對我們來說是非常有歷史意義的一年，因?yàn)槌鞘谢瘑T會到今年整整十年了。所以，今年我們將舉辦第十屆中國城市化國際峰會，主要內(nèi)容包括十周年慶典以及十年來的工作和成果展示，峰會將緊緊圍繞特色小鎮(zhèn)、提升中國城市化質(zhì)量這兩個議題展開，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家給我們提出好的建議。
其次，舉辦城市化領(lǐng)域?qū)I(yè)大型活動。活動仍然圍繞提升中國城市化質(zhì)量這一主題展開。目前，我們與一些城市以及歐盟、聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)做了溝通，得到他們的認(rèn)可。
第三，舉辦中國城市化論壇和系列城市化茶話活動。
第四，在以往重點(diǎn)關(guān)注城市長沙、佛山、深圳、湛江、海南、汕頭、徐州等的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好重點(diǎn)關(guān)注城市的考察調(diào)研工作，希望在相關(guān)的項(xiàng)目合作和課題研究方面展開實(shí)質(zhì)性的合作。
第五，關(guān)于課題研究。一、繼續(xù)做好城市化率調(diào)查報告。二、城市化質(zhì)量評估體系結(jié)合重點(diǎn)關(guān)注城市，開展城市化質(zhì)量評估體系試點(diǎn)，希望做成可操作的、有指導(dǎo)性的、科學(xué)合理的評估體系。
第六，結(jié)合城市化委員會十年來的工作，將中國城市化典型案例研究、城市化人物、城市化十年前沿理論、城市化隨筆等編輯成書，出版發(fā)行。
第七，推進(jìn)城市化委員會研究基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市化委員會十年來推崇的可持續(xù)發(fā)展理念，成為可持續(xù)城市化的示范項(xiàng)目，為全國和世界作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第八，繼續(xù)辦好《城市化》雜志和城市化網(wǎng)，突出城市化委員會獨(dú)家報道內(nèi)容，通過做好專題策劃，提高欄目的專業(yè)性和可讀性。
第九，加強(qiáng)組織建設(shè)，這涉及兩方面的工作，一是推進(jìn)專委會建設(shè)，二是加強(qiáng)秘書處人才隊(duì)伍建設(shè)。
今天，我將2017年度城市化委員會工作計劃提交給主任們進(jìn)行討論，希望大家多提意見，會后我們將結(jié)合大家的意見和建議，修改后發(fā)給大家。
謝謝！
城市化委員會在中國城市化進(jìn)程中起到了推動作用
張幼云：中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、前中國就業(yè)促進(jìn)會執(zhí)行副會長
聽了金德鈞主任的十年工作回顧和蔡義鴻秘書長介紹的2017年工作設(shè)想，我覺得很好。城市化委員會走過十年，回頭看所取得的成績，挺不容易，我首先表示敬佩。就像剛才金主任在他的講話當(dāng)中講到的，城市化委員會是國內(nèi)城市化領(lǐng)域的第一個民間組織，開啟了一個先河。盡管還有不少值得改進(jìn)的地方，但是我覺得城市化委員會真不容易，特別是剛才講到的峰會、雜志、論壇、案例和起到的作用，而且跟國際交流產(chǎn)生的影響，我認(rèn)為在中國城市化進(jìn)程中起到了推動作用。
關(guān)于城市化率的研究工作，做的很深入，不僅在社會上產(chǎn)生了影響，而且引起了高層的重視，在此表示祝賀，也向堅守在城市化委員會領(lǐng)域工作的以蔡義鴻為代表的工作團(tuán)隊(duì)表示敬佩，希望你們能堅持下去。開展城市化質(zhì)量評估指標(biāo)體系的工作非常重要，當(dāng)然做起來很不容易，我參加過幾次指標(biāo)體系的討論，深知其中的難度。現(xiàn)在，這方面工作亟需加強(qiáng)專業(yè)性和科學(xué)性，要讓這份評估指標(biāo)體系經(jīng)得起各方面考驗(yàn)，要拿的出去。
國內(nèi)有沒有在城市化領(lǐng)域做了很多研究性的機(jī)構(gòu)呢？有。出的報告、藍(lán)皮書都有，但是有一點(diǎn)，城市化委員會的特色就在于接地氣，這是現(xiàn)在很需要的。當(dāng)然，接地氣要有很好的專業(yè)科學(xué)的技術(shù)背景，同時戰(zhàn)略思路要富有開創(chuàng)性和引領(lǐng)性，如何轉(zhuǎn)化為操作層面，城市化委員會通過各種方式包括對中國優(yōu)秀農(nóng)民工的表彰等，關(guān)注城市化中的人，這些都做得很好。結(jié)合2017年的工作重點(diǎn)，我覺得涉及面很廣，而且看的出來這些工作在深化、在拔高，又拔高、又深化是不矛盾的，戰(zhàn)略層面的思考在拔高，當(dāng)然，需要進(jìn)一步的系統(tǒng)化，同時要更深入地結(jié)合基層，在操作層面落地，夯實(shí)這些工作。
這些工作要做好，背后要有資金的支持，可以成立相應(yīng)的基金會。另外，還要有團(tuán)隊(duì)，沒有研發(fā)團(tuán)隊(duì)是不行的。現(xiàn)在國家力推PPP模式，像城市化委員會這樣的民間機(jī)構(gòu)在一定程度上帶有公益的性質(zhì)，怎么做PPP？我希望在這方面可以研究一下。因?yàn)轭愃七@樣的機(jī)構(gòu)，不能全是公益，很大程度上不搞市場化運(yùn)作又行不通，怎么做，這里面涉及到創(chuàng)新。
2017年，城市化委員會成立十周年，如何向前發(fā)展，我們要創(chuàng)造一個什么樣的模式，希望出現(xiàn)一個什么樣的愿景，需要再討論。
城市化委員會十年來取得的成績令人自豪
劉儀舜：中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、中資投資管理有限公司董事長、總裁
很高興參加這個茶話會，聽了金主任的報告，我感覺城市化委員會從事的事業(yè)非常重要，在金主任的領(lǐng)導(dǎo)下取得了非常好的成績，證明了我們這個委員會是真正干事的，我為我們委員會十年來取得的成績和我們這批人員奮斗的結(jié)果感到非常自豪。
張幼云副主任曾經(jīng)說，什么都不干，這件事情要干。我有一次向一位老領(lǐng)導(dǎo)匯報說，我除了城市化委員會這個職務(wù)，其他職務(wù)都辭了，這位領(lǐng)導(dǎo)說這件事情一定要干到底。為什么大家有這么大的精神干這件事情？為什么大家有這個認(rèn)識？因?yàn)橹袊獙?shí)現(xiàn)民族復(fù)興，要在國際上立住腳，靠什么？靠的就是城市化，只有老百姓、只有農(nóng)民有錢了，能拉動內(nèi)需，中國才能發(fā)展起來，只靠投資拉動內(nèi)需是不行的，一定要把農(nóng)民問題解決好。
我1964年到江西農(nóng)村去勞動，種了一季棉花、兩季水稻，趕上“四清”，把我抽出來了。我挑擔(dān)子，種麥子，種水稻，一個夏天就穿一條短褲，鞋和襪子都沒有，深刻體會到了農(nóng)民的艱辛。舉兩個例子，種秧苗的時候，我挑一扁擔(dān)的糞，一邊走一邊撒，手腳全在水里，兩只手要把糞捏碎，塞到水稻下面，一個夏天磨的肩膀都是泡，那個時候把頸椎壓彎了，現(xiàn)在頸椎都不敢動，就是年輕的時候造成的。那時候，一個農(nóng)民干一天只有一毛錢，非常窮，當(dāng)?shù)貨]有產(chǎn)業(yè)，就靠種糧食，怎么發(fā)財？那時候想貪污腐敗，也就是隊(duì)長、會計、保管勾結(jié)起來，最多分一點(diǎn)糧食而已。
今天的農(nóng)村不一樣了，村長可能都是億萬富翁。當(dāng)時部里調(diào)我回來，我不肯。領(lǐng)導(dǎo)問我為什么不肯回來，我說，這個地方這么好的條件怎么這么窮，我們來了就走嗎？他說，你說怎么辦？我說，不把這個公社的經(jīng)濟(jì)搞上去，怎么能走，我愿意跟農(nóng)民在一起，我愿意當(dāng)農(nóng)民。現(xiàn)在想想，當(dāng)時很天真。后來領(lǐng)導(dǎo)說，我在公社當(dāng)書記，你在生產(chǎn)隊(duì)當(dāng)隊(duì)長，我們幾個人可以把工作搞上去嗎？我說不行，大環(huán)境不行，政策不行，資源怎么弄？他說，既然如此，你就回去。我就這樣回到了北京。
城市化是我們國家走向現(xiàn)代化的一個根本措施，但是一個農(nóng)民進(jìn)城，要住房子、要建基礎(chǔ)設(shè)施、要搞工業(yè)園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、要就業(yè)，這些投資不得了。有機(jī)構(gòu)計算，一個農(nóng)民進(jìn)城需要50萬元，那么，8億農(nóng)民進(jìn)城就需要400萬億元，靠全國的力量推進(jìn)，確實(shí)是一個很大的問題。我覺得我們國家是有辦法的，而且我們國家很有錢，就是怎么用而已。
剛才張幼云副主任提到關(guān)于城市化發(fā)展的基金問題，這是我到委員會來最想做的事情，但推動起來并不是那么容易。可能是中央沒有成立城市化的課題組，也沒有人關(guān)心搞城市化發(fā)展基金。從我們城市化委員會來講，我們按照金主任講的2017年的工作安排，這些事情需要基金搞試點(diǎn)，需要大家共同努力，想辦法。有了基金，我們搞特色小鎮(zhèn)、研究課題、試點(diǎn)，就可以做得更好一些。
城市化委員會在發(fā)揮智庫作用
歐陽東：城市化委員會委員、中國城市出版社總編輯
聽了介紹，我感到，在金德鈞主任的帶領(lǐng)下、蔡義鴻秘書長的執(zhí)行下，城市化委員會十年來做了這么多事請，真的挺感動的，體現(xiàn)了現(xiàn)在提倡的擔(dān)當(dāng)精神。
最近，我們和蔡秘書長正在研究策劃，就城市化委員會十周年慶典出版案例、前沿、訪談、論壇等方面的書籍，希望把這些作為一個階段性的研究成果保存下來，這也是歷史的印記，是取得的很不錯的成績。
我們中國城市出版社最近與建筑工業(yè)出版社合并，這使得我們可以更好地發(fā)展。希望我們兩家以后多溝通、多協(xié)調(diào)、互相扶持。我認(rèn)為，城市化委員會做的工作應(yīng)該是國家智庫做的，關(guān)注的是宏大的事業(yè)，是上層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該關(guān)注的。我原來提出一個想法，城市出版社也好，建工出版社也好，我們一年出的書，出版社留下了什么？出版社也存在轉(zhuǎn)型的問題，將來怎么從書庫變成智庫，應(yīng)該有一個專家型的團(tuán)隊(duì)，不光是作者提供好了資料，我們編輯發(fā)行、營銷就完了，也存在一個書庫向智庫轉(zhuǎn)變的過程。今后，和城市化委員會攜手，希望城市化委員會的專家也能夠成為我們出版社的智力支撐。另外，我們出版社和中央網(wǎng)信辦成立了中國村鎮(zhèn)文化傳播中心，致力于將特色小鎮(zhèn)，還有傳統(tǒng)村落等真正的中國傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大，通過中央電視臺的紀(jì)錄片輸出。這方面，我覺得我們可以和城市化委員會一起做一些工作。還有，中央城市工作會議對住宅、新型木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)，包括海綿城市、地下管廊建設(shè)等都提出了很多具體指標(biāo)，我們雙方也可以結(jié)合，將項(xiàng)目落地，摸索出盈利模式。
推進(jìn)城市化要做好項(xiàng)目落地
王虹航：中國建設(shè)報主任記者
很高興參加這個活動，首先向金德鈞主任帶領(lǐng)下的城市化委員會取得的成績表示敬意，多年來一直參加城市化委員會舉辦的論壇、專業(yè)會議，一直在學(xué)習(xí)。我覺得，中國城市化管理應(yīng)該在國務(wù)院下設(shè)一個專業(yè)委員會才能搞好，因?yàn)槌鞘谢@個命題很大。我一直在報社工作，最近剛剛?cè)サ胤綊炻殻腋械轿覀冊诔鞘谢矫娴拇蠓较蚴菦]有錯的，但是很多東西如何落地很重要，中國的城市化怎么走很重要。
我剛?cè)ミ@個縣沒多久就遇上了國務(wù)院扶貧驗(yàn)收年度檢查，中央提出2020年全面建成小康社會，現(xiàn)在我們還有592個貧困縣，6000萬人口要在兩三年內(nèi)全部脫貧，這不是小事。所以，城市化和我們現(xiàn)在的工作——脫貧攻堅、新常態(tài)都直接關(guān)聯(lián)。
聽了城市化委員會十年來的工作，包括從事的研究工作、學(xué)術(shù)活動以及宣傳平臺建設(shè)等。我認(rèn)為，在務(wù)虛的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步把城市化的工作與新常態(tài)的關(guān)系搞清楚，落實(shí)到基層，市也好、縣也好，都有大量的工作要做。我所在的這個縣在青海省，據(jù)他們介紹，青海省70%甚至80%以上的縣都有中央支持，在這樣的情況下，中央對PPP的支持是沒有問題的，但我發(fā)現(xiàn)，還有錢解決不了的事情。以我們縣為例，現(xiàn)在搞綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縣域旅游，搞了兩年，也沒有形成產(chǎn)業(yè)效果，說明這里面有很多問題。現(xiàn)在許多地方又在推行全域旅游，錢不少，而且有些項(xiàng)目已經(jīng)在逐步實(shí)施，但在這個過程中，地方上還是希望能夠有比較好的全域旅游規(guī)劃設(shè)計方案，如果旅游搞好了，是不是可以理解為土地上的十幾個村的村民都全部城市化了？同時還可以形成自身的造血功能，因?yàn)橛袛?shù)據(jù)表明，我們中國人在國外消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比國內(nèi)消費(fèi)多得多。這說明，人們不是不想在國內(nèi)消費(fèi)，而是我們還提供不了比國外更好的體驗(yàn)和服務(wù)。另外在鄉(xiāng)村改造中，盡管有財政支持，鄉(xiāng)村建設(shè)得很好，但帶來了一個大問題，就是原始風(fēng)貌沒有了，改造完的村都是現(xiàn)代建筑，一模一樣。我們講傳承、創(chuàng)新，現(xiàn)在，不但傳承沒有了，創(chuàng)新更談不上。這些都讓我感到，不管干什么事兒，沒有錢是不行的，但是錢也不是萬能的。
城市化委員會舉辦的活動讓我受益匪淺
袁于飛：光明日報主任記者
我每次過來都是學(xué)習(xí)的，去年一年受益匪淺，參加過第二十四屆中國城市化論壇論道中小城市垃圾解決方案、第二十二期城市化茶話——電梯安全與城市居住生活品質(zhì)和第二十三期城市化茶話——城市化質(zhì)量評估的核心是“人的城市化”，寫了幾篇大稿子，報社都很滿意。這不是我的功勞，都是在座的專家的功勞。每次來，我都愿意多聽聽，既有觀點(diǎn)，又有案例，又是針對一些現(xiàn)實(shí)的問題去討論，報紙現(xiàn)在也都在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型，需要接地氣的話題，所以，每次城市化委員會有什么活動，我都一定來這里扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)幾個小時，確實(shí)感到收獲很大。
總結(jié)講話：
金德鈞：2017年城市化委員會工作重點(diǎn)聚焦村鎮(zhèn)、政策、人的城市化
再次感謝各位嘉賓以及媒體朋友，大家都談了很好的觀點(diǎn)。我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，我們城市化委員會的工作具有綜合性，也像大家談到的，2017年我們的工作集中點(diǎn)、突出點(diǎn)既不局限于某一個小問題上，也不要走題。
中國的城鎮(zhèn)化，我還是說城市化，是不可逆轉(zhuǎn)的，因?yàn)檫@是社會變遷、轉(zhuǎn)型的過程，不管是新常態(tài)還是過去，都不會阻礙或者轉(zhuǎn)變這個進(jìn)程，中國的社會轉(zhuǎn)型是歷史的必然。
當(dāng)前中國城市化的增長點(diǎn)在哪里？一是在中國的大城市，特別是特大城市。它們的主要任務(wù)是消化已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)業(yè)人口，怎么讓他們變成市民，讓他們進(jìn)城后生活環(huán)境好一些，讓老居民和新居民結(jié)合得好一些。也就是說，要解決環(huán)境的問題，還要解決社會保障的問題，是特大城市的重點(diǎn)任務(wù)。其次，特大城市要向周邊輻射，帶動周邊的中小城市甚至鄉(xiāng)村的發(fā)展。
增長點(diǎn)最大的在哪里？就在村鎮(zhèn)，小城市，因?yàn)橹挥羞@些地方才可以更多地容納從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的人口，實(shí)現(xiàn)就地城市化。這其中，第一要解決有活干，有錢賺的問題，也就是就業(yè)問題。現(xiàn)在搞特色小鎮(zhèn)、搞旅游，就是在解決這個問題；第二要解決建設(shè)真正適合人類居住的城市的問題。還有個大問題，就是政府的政策，如何讓農(nóng)民帶著他們的財產(chǎn)進(jìn)城。
人的城市化是新型城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)，所以，我們城市化委員會今年工作的重點(diǎn)方向可以定位在村鎮(zhèn)、政策、人的城市化這三方面，工作方式和手段也是三方面：一是研究問題。哪些問題需要組織專家進(jìn)行研究，通過各種宣傳，讓大家認(rèn)識到城鎮(zhèn)化具體應(yīng)該怎么搞，同時也讓大家有一個思想觀念的轉(zhuǎn)變。二是做好案例示范。哪些案例好，怎么好，立了什么條件，解決了什么問題，值得大家借鑒，這些是非常有利的。三是大的、帶有普遍性的、急需解決的問題，如果我們有了想法和意見，通過專題報告擴(kuò)大我們的影響。
參會嘉賓合影留念
