近日,幾則與公交車專用道的有關(guān)新聞引起人們關(guān)注:一是今年上海新增公交專用道32條、約140公里;二是在西藏南路試點(diǎn)鋪設(shè)彩色公交專用道,以醒目顏色來區(qū)別于其他道路;三是近期發(fā)布數(shù)字顯示,截至11月中旬,今年上海已查處違法侵占公交車專用道37萬余起。一系列新聞如此密集地發(fā)布,也引起了人們對于公交車專用道的討論。
對于設(shè)置公交車專用道,不少人拍手稱贊,認(rèn)為其體現(xiàn)出公交優(yōu)先的理念。在我國,除了上海,北京、杭州等地都紛紛設(shè)置公交車專用道,以避免早高峰擁堵可能給上班族帶來的不便,并引導(dǎo)人們盡可能地低碳出行。但現(xiàn)實(shí)生活中,也有一部分人對公交專用道,缺少法律法規(guī)方面的認(rèn)知,我行我素,熟視無睹,反正“馬路是我家”,照開無誤,致使公交車道呈現(xiàn)許多亂象。公交車專用道的社會(huì)效用,未能充分發(fā)揮。
公交車專用道上亂象叢生,部分駕車者交通意識淡薄、交規(guī)知識欠缺固然難辭其咎,但執(zhí)法不嚴(yán)、失之于軟也是個(gè)重要原因。嚴(yán)格執(zhí)法與公眾行為是互動(dòng)的。現(xiàn)實(shí)生活中,人們不僅根據(jù)自己對于規(guī)則的理解和掌握來行動(dòng),更是根據(jù)外部環(huán)境尤其是規(guī)則管理者的執(zhí)行力度來選擇自己的行為應(yīng)對。
在交通領(lǐng)域,除了通過紙面學(xué)習(xí)交規(guī)外,人們也在駕駛過程中熟悉規(guī)則,加深對于規(guī)則的理解以及規(guī)則剛性的感受。如果在此過程中,有關(guān)部門雖有規(guī)則,但實(shí)施中執(zhí)行不力,就會(huì)留出制度空子的漏洞,使人們認(rèn)為規(guī)則反正可有可無、執(zhí)法可松可緊,進(jìn)而造成行為的偏差。如果執(zhí)法部門頂真起來、嚴(yán)格執(zhí)法,人們就會(huì)意識到交通規(guī)則的剛性,不敢隨意觸犯。
交通執(zhí)法怎樣才算嚴(yán)格?我們通常講的“查處”二字,能做到查不疏怠、處置有方就對了。從公布的37萬余起案例來看,“查”顯然做得不錯(cuò),但日常生活中占用公交車道的違規(guī)行為依然屢見不鮮,說明“處”仍有很大提升空間。
最近,網(wǎng)上熱傳一條新聞,某地交警對于開遠(yuǎn)光燈的司機(jī),罰其看燈1分鐘,交警的較真兒得到了絕大部分網(wǎng)友的點(diǎn)贊,認(rèn)為“干得漂亮”,“能讓亂開遠(yuǎn)光燈的人好好反省”。也有一些網(wǎng)友擔(dān)心這樣會(huì)傷害到司機(jī)視力,覺得這種執(zhí)法“簡單粗暴”。
從理論上講,交警對違章行為,可以有罰款、教育、扣押等不同處罰方式。“看燈體驗(yàn)”是不是合適的教育手段,還存在爭議,但對于一些看似輕微卻令民眾深惡痛絕的違章行為,罰款對當(dāng)事人幾乎無關(guān)痛癢,怎樣探索有效的治理手段并嚴(yán)格實(shí)施,已經(jīng)成為一個(gè)亟待破解的問題。“罰看燈”收獲的大量點(diǎn)贊,可以理解為民眾對管理者認(rèn)真履職、嚴(yán)格執(zhí)法的維護(hù),又何嘗不是對主動(dòng)作為、有效治理的一種期待?
如今,我國汽車保有量逐年增長,從“自行車社會(huì)”走向“汽車社會(huì)”的歷史變化已不可逆轉(zhuǎn)地到來。“汽車社會(huì)”到來在方便出行的同時(shí),也造成環(huán)保的壓力,車與人的矛盾隨之也會(huì)日益凸顯。應(yīng)對“汽車社會(huì)”,不僅僅涉及到硬的方面,如道路資源的擴(kuò)張、分配等,也涉及到軟的方面,如行車習(xí)慣、規(guī)則遵守等。交通問題關(guān)系到千家萬戶,管理部門應(yīng)當(dāng)敢管、善管,以嚴(yán)格執(zhí)法來營造一個(gè)全社會(huì)都尊重和遵守交規(guī)的環(huán)境,由此帶動(dòng)并形成必須遵守交規(guī)的社會(huì)認(rèn)知。
城市治理的其他領(lǐng)域,也是這個(gè)道理,凡事怕就怕認(rèn)真二字。治理水準(zhǔn)的提升,不一定體現(xiàn)在有沒有規(guī)則上,還體現(xiàn)在執(zhí)行夠不夠認(rèn)真、落實(shí)是不是有效上。在面對種種問題時(shí),既不以惡小而放任,也不因問題棘手而畏難,才是敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的態(tài)度,而這也是深化改革和民眾期待的方向。