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2025年03月13日
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國(guó)家主席習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)上宣布，中國(guó)將于明年9月4日至5日在杭州承辦G20峰會(huì)。此前，在今年9月的亞奧理事會(huì)第34屆代表大會(huì)上，杭州獲得了2022年亞運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)。國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤與重大的國(guó)際體育賽事，無(wú)疑將有力地推動(dòng)今后幾年杭州的城市建設(shè)。而這些成果的取得，歸根結(jié)底又來(lái)源于這些年杭州城市綜合實(shí)力的提升。
傳統(tǒng)習(xí)慣上，杭州屬于中國(guó)的二線城市，遠(yuǎn)沒(méi)有擠入“京滬穗深”四大一線城市行列。按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010～2020年）》，杭州尚沒(méi)有進(jìn)入中國(guó)城市體系中的第二層次——國(guó)家區(qū)域中心城市。華東地區(qū)除了上海作為國(guó)家中心城市，國(guó)家區(qū)域中心城市僅有南京市。當(dāng)然，很多杭州市民恐怕也不那么在意這些城市評(píng)級(jí)。然而，像亞運(yùn)會(huì)、G20峰會(huì)這些傳統(tǒng)上由一線城市主導(dǎo)舉辦的賽會(huì)，放在一直很低調(diào)的杭州，對(duì)二線城市的發(fā)展具有十足的象征意義。
一線城市在過(guò)去發(fā)展中收獲了太多的紅利，以至于在很多領(lǐng)域承擔(dān)了不能承受之重。環(huán)境問(wèn)題、人口問(wèn)題、交通問(wèn)題、住房問(wèn)題等各類問(wèn)題，盡管在中國(guó)的大多數(shù)城市都存在，但在一線城市表現(xiàn)最為突出。作為政治中心的北京和作為經(jīng)濟(jì)中心的上海，分別舉辦了一場(chǎng)夏季奧運(yùn)會(huì)和一場(chǎng)世博會(huì)，北京還將舉辦一場(chǎng)冬季奧運(yùn)會(huì)。對(duì)它們來(lái)說(shuō)，頭上的光環(huán)無(wú)可置疑，而因重大賽會(huì)獲得的邊際效益，已經(jīng)不那么突出，甚至經(jīng)常因承辦重大賽會(huì)而出現(xiàn)爭(zhēng)議聲音。
二線城市有能力辦好重大賽會(huì)，這既是這些城市發(fā)展的客觀現(xiàn)狀，也在國(guó)際上擁有可資借鑒的成熟案例。經(jīng)濟(jì)上，杭州已經(jīng)公開(kāi)打出了今年沖擊GDP破萬(wàn)億元的目標(biāo)，天津、重慶、蘇州、武漢和成都則先后已經(jīng)突破萬(wàn)億元大關(guān)，有的已經(jīng)與位居一線城市行列的廣州、深圳頗為接近。從國(guó)際上看，如1996年美國(guó)的亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)，2014年俄羅斯的索契冬奧會(huì)，舉辦地均相當(dāng)于所在國(guó)的“二線城市”，當(dāng)?shù)刂髁髅褚庖矝](méi)有因此覺(jué)得有什么不妥。
但是，以上案例與數(shù)據(jù)的佐證，并不是用來(lái)說(shuō)明中國(guó)將出現(xiàn)更多的一線城市，更不是說(shuō)上述崛起中的二線城市要追隨一線城市過(guò)去的道路。人口膨脹、城市面積擴(kuò)大，對(duì)發(fā)展而言是一把雙刃劍，它一方面讓城市在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)的迅速提升，另一方面留下了諸多細(xì)節(jié)上的隱患。就拿幾座特大城市發(fā)展中出現(xiàn)的若干座“睡城”來(lái)說(shuō)，過(guò)大的通勤距離和過(guò)多的通勤人口，給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)的無(wú)疑不是幸福感。
二線城市乃至更多“小城市”，不因?yàn)樗鼈兊摹按蟆倍伲欢膊坏扔谒鼈冊(cè)诎l(fā)展史上就是平庸的。比如杭州既有悠久的歷史文化、豐富的旅游資源，還有良好的創(chuàng)業(yè)土壤，誕生了阿里巴巴這樣幾乎影響每個(gè)中國(guó)人日常生活的企業(yè)。這種影響力，一線城市或許早就做到，但并不會(huì)像二線城市那樣做得如此有特色。城市不太大，就不會(huì)像貪吃蛇游戲里面的巨蛇那樣周轉(zhuǎn)不靈，它能把握住自己的優(yōu)勢(shì)，還可以靈活地與形勢(shì)周旋。
對(duì)二線城市來(lái)說(shuō)，其影響力不光體現(xiàn)在對(duì)外舉辦盛會(huì)，還體現(xiàn)在對(duì)內(nèi)獲得城市認(rèn)同上。城市的發(fā)展進(jìn)入快車道，要避免折騰當(dāng)?shù)孛癖姷纳睢Ｏ褚粭l路這個(gè)月挖開(kāi)下個(gè)月填上再下個(gè)月又挖開(kāi)的現(xiàn)象，已經(jīng)被公認(rèn)為是城市建設(shè)的笑話了。此外，隨著外來(lái)人口的增多，本土人士如何與新移民相處，新移民如何融入本地文化，繼而創(chuàng)造新的城市文化，也是關(guān)鍵而復(fù)雜的命題。
二線城市的影響力與日俱增。發(fā)展過(guò)程中，他們當(dāng)學(xué)會(huì)守住自己的“小”，接納更“大”的格局與氣度，才能把影響力轉(zhuǎn)化為市民的美好生活。
