“全國第一爆”爆出多少城市規(guī)劃短板
時間：2015-11-17 09:58:24
來源：紅網(wǎng) 作者：徐義闖
15秒，一棟118米的高樓轟然倒塌。昨日早7時，位于陜西西安市繁華路段的“環(huán)球西安中心”項目爆破拆除工程起爆。公開資料顯示，該建筑1996年施工，1999年落成，曾作為金花制藥廠的辦公大樓，在昨日被爆破前，只完成了主體和外立面建設(shè)。據(jù)悉，該建筑是目前國內(nèi)城市爆破拆除中最高的樓房，可謂“全國第一爆”。（11月16日《北京青年報》）
“全國第一爆”不僅是指118米的高度極限，也有37000平方米新建未使用辦公大樓的毀于一旦，不少人為之“肉疼”，斥之為“敗家”。確實，如此高樓大廈得花費多少財物才能建造而成，雖然只是完成了主體和外立面的建筑，但國家和社會資產(chǎn)的重大損失是顯而易見的。更令人氣憤的是：之所以出現(xiàn)“全國第一爆”，是出于土地性質(zhì)的改變，將工業(yè)用地更改為商業(yè)用地，由藥業(yè)辦公大樓轉(zhuǎn)變成商貿(mào)中心，“敗家“的背后又是規(guī)劃隨意變更的魅影，那么，如此“敗家”爆破何時才能休呢？縱觀近幾年國內(nèi)“爆破”事例，大多皆源于此，豈能不令人憂心忡忡？
城市規(guī)劃之所以屢屢變更，究其根本不外乎三種情況：其一，決策不科學(xué)、不透明、不民主，很多環(huán)節(jié)、方面考慮不足，預(yù)見性不夠?qū)е鲁鞘幸?guī)劃缺乏長久的生命力；其二，為了眼前利益不惜犧牲長遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致不少地方的城市規(guī)劃成了某些官員“政績工程”的施工藍(lán)圖；其三，一屆領(lǐng)導(dǎo)一種城市規(guī)劃在不少地方成了一種“潛規(guī)則”，“拍腦袋”、“一言堂”的決策造成不少的失誤項目、爛尾樓。對比陜西“第一爆”，無論當(dāng)事企業(yè)決策有任何的不足與失誤，當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃部門的項目認(rèn)證、規(guī)劃許可都有無法推卸的行政責(zé)任，個中細(xì)節(jié)，理應(yīng)予以徹查，還原“全國第一爆”的事實真相，以警示后來者。
城市規(guī)劃不是小孩子玩“過家家”，城市規(guī)劃是一門技術(shù)，更是一門科學(xué)。要讓城市規(guī)范真正發(fā)揮城市發(fā)展進(jìn)程中起根本性、大綱式的指導(dǎo)作用，必須將城市規(guī)劃納入到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ栖壍郎蟻怼Ｖ贫ǔ鞘幸?guī)劃要通過充分的專家認(rèn)證，實地考察、多方參與，而且要確保在一定時期內(nèi)相對的穩(wěn)定性和權(quán)威性，并建立一定的責(zé)任倒查機制。唯有此，城市規(guī)劃才不至于成為某些人隨意把玩的“橡皮泥”，也才能讓更多城市建筑免于遭受“爆破”的短命厄運。
