城市化網(wǎng)訊 11月2日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》,輿論普遍認(rèn)為,這份文件的發(fā)表意味著農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì)正式出爐。城市化委員會(huì)鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)委員會(huì)主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英表示,文件是農(nóng)村工作朝著十八屆三中全會(huì)確立的農(nóng)村改革市場(chǎng)化方向邁出的一大步。
黨國(guó)英認(rèn)為,目前農(nóng)村發(fā)展面臨三方面挑戰(zhàn)。一是在堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上,如何使市場(chǎng)在土地要素配置中發(fā)揮決定性作用,提高土地利用率。二是如何提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,使中國(guó)人的吃飯成本逐步降低。三是如何把新農(nóng)村建設(shè)和城市化結(jié)合起來(lái),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)管理體制,讓農(nóng)民分享城市化的利益。
他還表示,這份文件有不少的亮點(diǎn),但最大的亮點(diǎn)是敢于直面改革難題,鼓勵(lì)地方的探索熱情。中國(guó)改革之路從來(lái)要將頂層設(shè)計(jì)與地方探索結(jié)合起來(lái),二者缺一不可。此項(xiàng)方案的發(fā)布將推動(dòng)農(nóng)村改革邁上新臺(tái)階。