亚洲制服师生 中文字幕,日韩电影免费,亚洲国产高清无码不卡视频 ,人人操人人摸人人操,在线亚洲精品福利网址导航,金欧洲国产免费无码黄色片

    上海閘北、靜安兩區近日正式合并為新的靜安區，這是中國大城市中心行政區合并的突出新案例。

　　中國作為典型的新興市場，發展不平衡幾乎存在于國家的每一個層面。就區域發展不平衡來說，不僅中西部與東部沿海有差距，城鄉之間、郊區與中心城區之間有差距，而且中心城區內部的不同行政區之間也往往存在差距。靜安區與閘北區之間也是這樣。靜安區是舊上海的租界區，也是今天新上海的精華所在。閘北區的面積和人口都數倍于靜安，但從過去到今天都相對落后。這次合并將實現多項互補，原閘北區提供發展新空間，原靜安區的優質教育等福利資源得以被更多的人口享用。

　　中國的行政區域合并已經屢見不鮮，像靜安與閘北這種“先進”與“落后”的合并是一種類型。北京的崇文宣武兩區分別并入東西兩城區，與之類似。這種情況往往“落后區”居民更高興些，因為他們得到的好處更直接，可以立竿見影地分享“先進區”的福利資源。

　　盡管促進社會公平不是這種合并的唯一目標，但它卻是老百姓們從這種合并感受到的最初結果。市場的力量常常導致分化的加劇，這算得上是世界性經驗和規律。世界主要發展中國家的大城市內都有鮮明、懸殊的貧富分界線，高樓大廈和貧民窟幾乎在同時發展。中國大城市與那些國家大城市的主要區別就是我們這里呈現出相反的動向：逐漸消化城鄉結合部，改造棚戶區，包括由“先進區”帶動“落后區”。

　　西方人來北上廣這樣的大城市，往往驚訝于它們沒有從孟買到里約熱內盧和墨西哥城都非常惹眼的大片貧民窟。那樣的貧民窟有的漫山遍野，有的與繁華城區比鄰。有人認為它們是自由世界的特征和驕傲，也有人認為它們是那種社會制度的敗筆和無奈。

　　市場經濟同樣造成了中國區域發展的不平衡，但平衡的力量也在這個國家涌動。它們有些是政府推動的結果，完全依賴行政力量，比如中國內地省市對邊疆地區的對口支援。但有些也不全是行政，比如靜安區與閘北區合并，兩區都有一些內在需求。北方的京津冀一體化，也是既有行政推動，也有市場的主動呼應。

　　中國的確不是一般意義上的市場經濟，而是社會主義市場經濟，它的價值取向減少了市場經濟不太成熟時社會公平受到的沖擊。不能不說，中國在高速發展的同時避免了南美、南亞和東南亞這方面的更糟糕情況。

　　我們希望上海及北京中心城區的合并能夠在促進區域平衡發展方面成績斐然，與合并帶來的經濟繁榮并列。我們同時關心京津冀一體化和全國更大范圍的一體化能夠取得進展，向著共同富裕這一改革的最初宗旨不斷靠近。

　　市場對社會的分化在不斷進行，不成熟的市場尤其會是這樣。所謂成熟的市場實際就是在開發市場功能的同時，對市場失效尤其是市場的野蠻性進行機制性修正、限制。這需要不斷探索努力，而且不積跬步無以至千里，從中國的中心城市內部到它們與窮鄉僻壤之間，到處都是建設社會公平的戰場。