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2025年03月14日
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在整治群租上，城市中心區(qū)的靜安區(qū)有什么經(jīng)驗可以借鑒？
靜安區(qū)房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在經(jīng)過大量調(diào)研之后，2013年元月靜安啟動了名為“安居行動”的群租集中整治。這場常年且持續(xù)至今的“戰(zhàn)役”，也因為效果顯著，而被居民們稱為是“區(qū)政府動真格了”、“史上力度最大的一次”群租整治行動。
“要有下圍棋的思路，使用多種方法，要有系統(tǒng)概念。”靜安區(qū)房管局這位負(fù)責(zé)人說，靜安這次“安居行動”想到的第一招即是聯(lián)合，“因為群租的問題牽涉到很多方面，并非一兩個部門就可以解決，于是靜安就由房管局牽頭，公安、消防、工商、安監(jiān)、拆違辦、綜治辦、城管大隊、街道全都加入了進(jìn)來”。
第二招，即大規(guī)模宣傳。因為根據(jù)前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大房東直接組織群租的很少，大部分組織者是二房東，甚至是三、四、五房東，而且他們已經(jīng)形成規(guī)模化和組織化，因此這些人才是整治的主要對象。至于租客，則主要進(jìn)行說服教育。
所以，靜安區(qū)在行動出擊的前一月，群租整治小組就會把宣傳資料貼到小區(qū)每一戶群租客的房門上，也就是那些“隔間”的門上，被撕了就再貼，不厭其煩。
事實證明，這樣的“笨辦法”很有效，差不多99%的群租客自覺和二房東結(jié)清租金離開了。
第三招，整治行動出動“4個小組”，即政策宣傳組、行動實施組、秩序維護(hù)組和法制保障組，在出擊整治的現(xiàn)場，4個小組各司其職。
“如果有70%-80%的二房東‘頑固不化’，整治小組就會在現(xiàn)場進(jìn)行整治，將房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)恢復(fù)原狀，敲掉擅自搭建的隔間和衛(wèi)生設(shè)施，將違規(guī)使用的電線拉掉等。”靜安區(qū)房管局這位負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，去年一年的“安居行動”，靜安全區(qū)整治掉110戶重點群租目標(biāo)，敲掉隔間580多個，整治面積1萬多平方米。
為了防止群租客回潮，整治小組也想了不少法子。首先就是明確了受理部門，無論居民、物業(yè)發(fā)現(xiàn)，還是小組巡查到的，一律找房管局及其辦事處。其次，在居民樓底設(shè)置門禁，每戶發(fā)3張門禁卡，嚴(yán)格控制群租的發(fā)生。此外，發(fā)動居民自治，在業(yè)主公約中加入“禁止群租”的條文，便于物業(yè)能理直氣壯地驅(qū)趕群租客。
當(dāng)然整治群租必須要有疏導(dǎo)。為此，靜安區(qū)引導(dǎo)有條件的企業(yè)將閑置廠房開發(fā)利用成規(guī)模租賃房，按旅館經(jīng)營方式管理。據(jù)了解，靜安區(qū)目前已有這樣的租賃房，一天10元/人，反響不錯。
物業(yè)、中介這兩個群租的源頭同樣需要進(jìn)行有效控制。鑒于已發(fā)現(xiàn)個別物業(yè)和二房東串通組織群租，整治小組要求物業(yè)第一時間發(fā)現(xiàn)、勸阻、舉報群租，否則就會對其處罰。而對于中介，整治小組明確表示，只要查到一起中介組織群租就會毫不留情進(jìn)行處罰。
“整治行動如今已經(jīng)演變成日常工作，每月一小仗，每季度打一次大仗。”靜安區(qū)房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整治行動會持續(xù)保持高壓態(tài)勢，直至群租現(xiàn)象被有效遏制。
