10月10日,深圳坪山新區召開新區工作會議。坪山新區新班子組成后,經過兩個月的密集調研和認真思考,在這次工作會議上首次提出坪山新區未來的戰略謀劃。
記者注意到,坪山新區站在全國發展格局下,立足省委省政府促進粵東西北地區振興發展的戰略背景,把握深圳實施“東進戰略”的歷史機遇,提出了打造深圳“東進戰略”東北門戶的戰略目標,明確提出了將“發展”和“城市化”作為兩大核心任務。這表明坪山新區清醒地認識到自身“短板”,將“造血”和“補鈣”作為坪山新區實現跨越式大發展的關鍵詞。
打造深圳“東進戰略”的東北門戶
坪山新區提出打造深圳“東進戰略”東北門戶的戰略目標,是基于得天獨厚的空間優勢、地理便利以及坪山新區的后發優勢、空間優勢、生態優勢。
坪山新區處于深圳向東、汕尾向西的戰略要沖,距離深汕合作區不到半小時的車程,決定了坪山新區未來有望成為深圳東進戰略的核心區域。可以預見的是,隨著“東進戰略”的實施,深圳也將全面加大對東部地區的投資和政策支持力度,為坪山新區提供了一次難得的歷史機遇。
同時,良好的產業基礎、城市功能配套建設全面啟動、一定的土地空間資源、優良的生態自然資源,這都是坪山新區打造深圳“東進戰略”的東北門戶的良好基礎。用坪山新區黨工委書記張備在工作會議上的話來講,現在坪山已經進入到全面發力的階段,發展已經到了突破的臨界點,差的就是“臨門一腳”。
給城市化進程“補鈣”
不可否認,坪山新區要想成為名副其實的“東進戰略”東北門戶,還存在著許多客觀上的“短板”。
近兩個月以來,坪山新區基礎設施的建設力度明顯加大。在市委市政府的大力支持下,新區新一屆領導班子組建僅一個月的時間內,坪山新區就依托廈深高鐵開通了坪山到龍華的快捷線,最高峰每天客流量已達8000人次,而未來該線路還將延伸到福田中心區,并在明年有望直接延伸至汕尾。“十三五”期間,贛深客運專線、地鐵14號線和16號線將正式開工建設,8號線也可能從大鵬延伸到坪山。
特別值得關注的是,坪山新區的“交通大會戰”即將打響,800多億元的交通建設資金將在未來五年陸續投入到坪山新區。“交通大會戰”的實施,將全面打通坪山新區對外交通,對于坪山新區發揮深圳“東進戰略”東北門戶的作用具有里程碑式的意義,也是坪山新區在城市化進程中“補鈣”的重要舉措。這次工作會議上,坪山新區還明確提出了在未來五年中商業環境將全面改善,一大批學校、醫院、文體設施將建成投入使用,每千人口床位數、學位數等指標都將達到深標水平等一系列城市化發展目標。
確立東北門戶地位
自身要“造血”
如果說推進“城市化”就要“補鈣”,那么抓“發展”就是要完成“造血”。
“GDP增速要始終保持‘保二爭一’的狀態”、“力爭到2020年達到千億級的規模”、“要培育坪山新區的世界500強”……在這次工作會議上,坪山新區針對“東北門戶”另一項核心任務——“發展”,提出的目標非常明確。
近年來,坪山新區主要經濟指標增速始終高于全市平均水平,生物產業、新能源產業、文化產業、新一代信息技術產業、機器人產業等一批戰略新興產業已經在坪山新區落地生根。但是不可否認的是,經濟發展總量較小、現代服務業對產業支撐力度不足等弱點,還是制約著坪山新區的發展。
據了解,近期坪山新區面向發展實施了一系列大動作。坪山新區已經制定出臺了包括《坪山新區建設深圳國家自主創新示范區實施方案(2015~2020年)》《坪山新區創新驅動發展行動計劃(2015~2020年)》《坪山新區實施〈中國制造2025〉行動計劃》等系列戰略政策體系;針對金融業發展不足的現狀,出臺了《深圳市坪山新區支持金融業發展暫行規定》。在鼓勵企業融資方面,新區也出臺了《坪山新區創新創業專項資金管理辦法實施細則》。在今年9月底,坪山新區還引入了百億級的生物與生命健康產業基金,支持生物及生命健康產業發展。
每個單位每年干成1至2件“上得了臺面”的事兒
“要建設深圳‘東北門戶’,絕不是想個點子,說出來就行了,而是必須一點一滴干出來!”這次工作會議有一大特點,就是不怕把問題擺到臺面上。坪山新區特別提出要始終堅持問題導向,要求上報問題的同時必須提出解決方案。
眾所周知,每個單位都有重點任務令,但“頭發胡子一把抓”顯然達不到效果。這次工作會議上一個務實的觀點非常引人關注——要堅持以重點工作帶動全局工作。張備形象地表示,每個單位一年要真正干成1至2件“上得了臺面”的工作就很不錯了。目標很清楚,發展和財政局力爭兩條地鐵線在2017年開工;經濟服務局對注冊地不在新區的15家上市公司,力爭每年拉2~3家到坪山;交通運輸局每年明確2條以上主干道投入使用;城市建設局每年抓好一條河流整治;中心區辦每年開工一兩個舊改項目;公共事業局要盡快推進應用技術大學落地……“只要各職能部門每年都能做成一兩件重要的事情,積累起來就是幾十件,那么坪山的工作每年就會上一個臺階,經過3~5年就會有一個明顯的甚至是脫胎換骨的變化。”
坪山新區提出要探索“馬上就辦”的新機制。坪山新區管委會主任陶永欣表示,新區要建立起一個不需要領導批示就能解決群眾問題的工作機制,根據群眾的意見形成快速服務的運行機制,讓群眾切實感受到“馬上就辦”,而且“辦就辦好”。