時(shí)間：2015-10-07 11:32:22
來源：中國日?qǐng)?bào) 作者：付敬 郜爽 秦燕
一位資深人口專家在布魯塞爾稱中國低于預(yù)期的生育率將會(huì)導(dǎo)致其人口數(shù)量在接下來的十年內(nèi)達(dá)到峰值，這將成為決策者在規(guī)劃國家發(fā)展藍(lán)圖時(shí)需慎重考慮的因素。
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉說，中國人口將會(huì)在2025年達(dá)到14.13億的峰值，而到2050年中國人口數(shù)量卻會(huì)比現(xiàn)在還低。
基于這些預(yù)測，如何保障勞動(dòng)力持續(xù)供給以實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，專家們表示憂慮。
“我們的研究團(tuán)隊(duì)近期發(fā)現(xiàn)，中國人口將會(huì)在接下來的十年里達(dá)到峰值，這些預(yù)測已經(jīng)被作為背景報(bào)告呈遞給領(lǐng)導(dǎo)層，以供制定十三五規(guī)劃參考”，張車偉對(duì)中國日?qǐng)?bào)記者說。
張車偉正帶領(lǐng)一個(gè)中國專家團(tuán)隊(duì)在布魯塞爾參加一個(gè)為期兩天的研討會(huì)，就有關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的議題在周一和周二與歐洲專家進(jìn)行交流。
中共十八屆五中全會(huì)將在北京舉行，其主要議程是在深刻變化了的國內(nèi)國際環(huán)境條件下討論國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020）的草案。此規(guī)劃將會(huì)在明年三月的全國人民代表大會(huì)上被批準(zhǔn)后執(zhí)行。
張車偉還列出了中國人口變化的其他重要趨勢，這有可能會(huì)成為中國決策層制定政策時(shí)的考慮因素。
根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國人口在2014年底達(dá)13.7億。張車偉團(tuán)隊(duì)預(yù)測在2025年達(dá)到峰值后，中國人口將可能在2050年左右降至13億。
但張車偉同時(shí)表示，盡管面臨人口老齡化和低生育率的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國的勞動(dòng)力供給在2013-2030年間將基本保持穩(wěn)定。
他的團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，中國在2013年至2030年間的年勞動(dòng)力供給量將會(huì)保持在1.493萬至1.698萬間浮動(dòng)。但到2030年，中國勞動(dòng)力受教育水平也會(huì)持續(xù)提高，尤其是研究生畢業(yè)人數(shù)會(huì)不斷增加。
張車偉說：“我們相信，盡管面臨挑戰(zhàn)，但如果有合理的政策組合，中國的勞動(dòng)力供給會(huì)保障這個(gè)國家至少十年的中速經(jīng)濟(jì)增長。”
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口與發(fā)展研究室主任林寶在會(huì)中表示，面對(duì)低生育率和勞動(dòng)力供應(yīng)的雙重挑戰(zhàn)，中國的計(jì)劃生育政策將會(huì)“完全放開”。
“我們已經(jīng)放松政策允許單獨(dú)家庭生育二孩，但直到目前為止，這項(xiàng)政策并沒有取得預(yù)期的效果。所以我認(rèn)為中國計(jì)劃生育政策將會(huì)很快全面放開。”
歐盟委員會(huì)官員Jorg Peschner稱，中國與歐盟都面臨著同樣的老齡化和低生育率挑戰(zhàn)。他說：“人口紅利為之前的經(jīng)濟(jì)增長作出了很大貢獻(xiàn)，但中國和歐盟現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)向提升生產(chǎn)力紅利來維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
柏林自由大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)系退休教授Gunther Schmid警告說，如果中國發(fā)展政策還依賴如勞動(dòng)力等低成本戰(zhàn)略，中國將會(huì)陷入困境。
但他補(bǔ)充道，“另一方面，我認(rèn)為中國當(dāng)然還保持著競爭力，主要是因?yàn)橹袊哪贻p人已經(jīng)受到很好的教育。如果他們充分就業(yè)的話，將會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。”
