聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布《2013中國人類發(fā)展報告》指出，中國只用60年的時間就實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化率從10%到50%的過程。到2030年，中國將新增3.1億城市居民，屆時，中國城市人口總數(shù)將超過10億，中國城市化率將達70%。
這份題為《可持續(xù)與宜居城市——邁向生態(tài)文明》的報告由聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所共同撰寫。“中國正在以人類發(fā)展史上前所未有的速度、深度和廣度實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。”聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克在報告發(fā)布會上說。
如報告所述，2011年中國城市人口總數(shù)首次超過農(nóng)村人口，中國只用60年的時間就實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化率從10%到50%的過程。“同樣的轉(zhuǎn)變，在歐洲用了 150年，在拉丁美洲則用了210年。”克拉克指出。報告強調(diào)，城鎮(zhèn)化不僅能加快現(xiàn)代化進程、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，而且已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略重點之一，有利于中國政府從以GDP為核心的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟向一個更加穩(wěn)定的、以人類發(fā)展為基礎(chǔ)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。
根據(jù)報告，在經(jīng)濟、社會和環(huán)境挑戰(zhàn)這三個方面，中國城鎮(zhèn)化進程都到了關(guān)鍵時刻。與此同時，在提高能源和其他自然資源的使用效率，完善城市治理體系、就業(yè)、交通、住房及基本社會公共服務(wù)的可獲得性，安全，農(nóng)民工生計，人口老齡化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及空氣與水的污染等一系列問題上，中國也面臨著日益增長的壓力。
報告也提出了一些政策性建議，指出，根據(jù)當(dāng)前的國情，中國必須協(xié)同平衡城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量，同時，急需強有力的治理機制來確保相關(guān)政策能夠得以落實，從而使城鎮(zhèn)化發(fā)展中所面臨的各類日趨復(fù)雜的挑戰(zhàn)得到妥善化解。在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民工、老齡人口等群體需要得到特殊關(guān)注，他們對城鎮(zhèn)化進程的參與具有特殊意義。此外，保持對文化的敏感性對中國也是至關(guān)重要的，合理的文化規(guī)劃對建設(shè)可持續(xù)及宜居城市有著重要意義。
