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2025年03月13日
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聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布《2013中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》指出，中國(guó)只用60年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化率從10%到50%的過(guò)程。到2030年，中國(guó)將新增3.1億城市居民，屆時(shí)，中國(guó)城市人口總數(shù)將超過(guò)10億，中國(guó)城市化率將達(dá)70%。
這份題為《可持續(xù)與宜居城市——邁向生態(tài)文明》的報(bào)告由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所共同撰寫(xiě)。“中國(guó)正在以人類發(fā)展史上前所未有的速度、深度和廣度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。”聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)海倫·克拉克在報(bào)告發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
如報(bào)告所述，2011年中國(guó)城市人口總數(shù)首次超過(guò)農(nóng)村人口，中國(guó)只用60年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化率從10%到50%的過(guò)程。“同樣的轉(zhuǎn)變，在歐洲用了 150年，在拉丁美洲則用了210年。”克拉克指出。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化不僅能加快現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且已成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，有利于中國(guó)政府從以GDP為核心的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向一個(gè)更加穩(wěn)定的、以人類發(fā)展為基礎(chǔ)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。
根據(jù)報(bào)告，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境挑戰(zhàn)這三個(gè)方面，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程都到了關(guān)鍵時(shí)刻。與此同時(shí)，在提高能源和其他自然資源的使用效率，完善城市治理體系、就業(yè)、交通、住房及基本社會(huì)公共服務(wù)的可獲得性，安全，農(nóng)民工生計(jì)，人口老齡化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及空氣與水的污染等一系列問(wèn)題上，中國(guó)也面臨著日益增長(zhǎng)的壓力。
報(bào)告也提出了一些政策性建議，指出，根據(jù)當(dāng)前的國(guó)情，中國(guó)必須協(xié)同平衡城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量，同時(shí)，急需強(qiáng)有力的治理機(jī)制來(lái)確保相關(guān)政策能夠得以落實(shí)，從而使城鎮(zhèn)化發(fā)展中所面臨的各類日趨復(fù)雜的挑戰(zhàn)得到妥善化解。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)民工、老齡人口等群體需要得到特殊關(guān)注，他們對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的參與具有特殊意義。此外，保持對(duì)文化的敏感性對(duì)中國(guó)也是至關(guān)重要的，合理的文化規(guī)劃對(duì)建設(shè)可持續(xù)及宜居城市有著重要意義。
