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2025年03月13日
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據(jù)報(bào)道,日前東莞市發(fā)改部門正式發(fā)文公布,從8月15日起放開東莞出租汽車承包費(fèi)(俗稱“份子錢”)、合同保證金等經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),出租汽車企業(yè)可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營成本、市場(chǎng)供求等情況自主定價(jià)。
很長時(shí)間以來,盡管公共輿論千呼萬喚,有關(guān)部門至今仍未從根本上改革出租車經(jīng)營的壟斷模式,出租車因嚴(yán)苛的“份子錢”而無法提高收入,乘客“打的難”的狀況更是難以紓解。在這個(gè)意義上說,東莞出租車企業(yè)在經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)層面上的改革,無疑是值得肯定的。
實(shí)際上,對(duì)于受市場(chǎng)低迷和專車崛起的雙重沖擊的東莞出租車行業(yè)來說,如果再不從企業(yè)經(jīng)營體制的層面上進(jìn)行改革,恐怕會(huì)有越來越多的出租車司機(jī)轉(zhuǎn)行。據(jù)調(diào)查,目前東莞的很多出租車公司都面臨招司機(jī)難的問題,所謂放開“份子錢”的定價(jià),誰都知道肯定不會(huì)調(diào)高,而只會(huì)降低。另外,承包合同的年限、合同保證金等方面的嚴(yán)苛性肯定也會(huì)趨于減弱。因此,這一改革不僅有利于改善司機(jī)的收入水平,而且也增加了他們可以選擇租金低的公司的自由,符合市場(chǎng)化的改革方向。
然而,即便是如此明顯的大勢(shì),卻仍然有多家出租車公司表示不會(huì)那么快進(jìn)行調(diào)整,仍然聲稱“調(diào)低了又沒錢賺了”。這說明在“份子錢”面前,長期以來形成的利益堡壘一時(shí)間還是很令人難舍的。
其實(shí),“份子錢”之不合理就在于它是數(shù)量管制所導(dǎo)致的行業(yè)壟斷的結(jié)果,正是因?yàn)閴艛?出租車公司才有不斷提高“份子錢”的底氣。而為了維持這種壟斷,必然導(dǎo)致出租車資源的配置不是按照市場(chǎng)需求來實(shí)現(xiàn),因此出現(xiàn)長期無法緩解的“打的難”;同時(shí),也必然造成出租車司機(jī)的勞動(dòng)成果被盤剝。從真正的市場(chǎng)化發(fā)展方向來看,出租車的個(gè)體營運(yùn)應(yīng)該成為市場(chǎng)主流,只要遵守交通部門的有關(guān)規(guī)定和照章繳納相關(guān)的國家稅費(fèi),在乘客與司機(jī)之間可以不需要有公司作為所謂的管理機(jī)構(gòu)。因此,所謂的“份子錢”的真正問題并不是“放開”、“降低”,而是早就應(yīng)該取消。
可以讓人們感到有點(diǎn)樂觀的是,今年5月份浙江義烏市出臺(tái)的出租車改革方案中明確表示,將逐步取消出租車營運(yùn)“份子錢”。為了實(shí)現(xiàn)過渡,今年將降到每車5000元,明年起全部取消。而作為對(duì)于專車崛起的對(duì)策,義烏市管理部門的態(tài)度也是積極而可取的:他們正在和滴滴等打車軟件洽談合作事宜,不久后或?qū)?shí)現(xiàn)在市場(chǎng)化基礎(chǔ)上的合作關(guān)系。無論如何,出租車的“份子錢”早應(yīng)取消,在行政壟斷下建構(gòu)的利益堡壘終將瓦解。
