城市擁堵加劇，都是互聯(lián)網(wǎng)快車惹的禍？
時(shí)間：2015-08-27 09:42:40
來源：紅網(wǎng) 作者：鄭渝川
新一季中國(guó)“十大堵城”榜單出爐。8月25日，數(shù)字地圖提供商高德發(fā)布《2015年第二季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》。報(bào)告顯示，2015年第二季度，北京、杭州、廣州、濟(jì)南、大連等城市位列國(guó)內(nèi)“十大堵城”。相比上季，全國(guó)各大城市擁堵全線飄紅，廣州擁堵加重幅度最大，廣州、大連、深圳、成都在本季度新進(jìn)入“十大堵城”之列。據(jù)分析，加劇各城市擁堵指數(shù)的原因包括：天氣回暖人們出行意愿增強(qiáng)，厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致降雨量增加，以及互聯(lián)網(wǎng)專車、快車等新出行模式影響。（8月25日澎湃新聞網(wǎng)）
今年第二季度，相比去年同期，在國(guó)內(nèi)一線城市和省會(huì)城市，互聯(lián)網(wǎng)專車普及程度大大提升。特別是今年5月，主流互聯(lián)網(wǎng)專車企業(yè)推出線上快車，運(yùn)營(yíng)價(jià)格均低于所在城市出租車運(yùn)價(jià)，投入之初，企業(yè)向乘客發(fā)放面值較高的快車補(bǔ)貼（抵扣券），對(duì)完成特定訂單任務(wù)的快車司機(jī)給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，這確實(shí)起到很大的激勵(lì)作用，讓原本可以通過地鐵、公交出行的部分乘客選乘快車，這確實(shí)會(huì)成為增加擁堵的原因。另一方面，很多快車司機(jī)對(duì)所在城市路網(wǎng)并不完全熟悉，再加上等候訂單乘客的路邊停靠，也增加了城市擁堵。
可以認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)專車、快車的更多使用，增加了大中城市擁堵。但增加擁堵，跟成為增加擁堵的主要因素并不是一回事。互聯(lián)網(wǎng)專車、快車的更多使用，究竟對(duì)增加大中城市擁堵起到了多大的影響，對(duì)此作出判斷，需要建立在掌握具體準(zhǔn)確的數(shù)值基礎(chǔ)上，而不是主觀臆斷。
滴滴快車在5月的推廣期，逐漸減少了對(duì)乘客的抵扣券補(bǔ)貼額度及對(duì)司機(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)額度，高峰期打快車而后變得跟叫出租車一樣困難；盡管隨后滴滴快車又部分恢復(fù)了對(duì)司機(jī)完成特定訂單任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)，還先后上線過周一免單等促銷活動(dòng)，但隨之又增加了高峰期在熱門商圈等區(qū)域打快車的“動(dòng)態(tài)漲價(jià)”機(jī)制。再加上高峰期本身道路擁堵，專車、快車無法享受公交道運(yùn)行的待遇，“快車不快”現(xiàn)象突出，這些因素均使得大批乘客高峰期打快車的意愿下降，仍然選擇打快車的很多乘客就選擇了乘坐快車抵達(dá)地鐵站點(diǎn)或公交樞紐站點(diǎn)的靈活換乘方式。
另一方面，不容忽視的是，互聯(lián)網(wǎng)專車、快車受到歡迎，很重要的因素就在于，國(guó)內(nèi)大中城市近年來城市化擴(kuò)張速度加快，很多新建城區(qū)分布著大量的居民小區(qū)，居住在這些小區(qū)的市民上班、送子女上學(xué)卻需要較長(zhǎng)的通勤距離。這背后的深層次問題是，城市擴(kuò)張發(fā)展過程中，以攤大餅的方式迅速擴(kuò)大，新建區(qū)域功能單一，缺乏足夠的配套設(shè)施和可以容納產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的空間。而新建城區(qū)的公交、地鐵等公共交通配套狀況也相當(dāng)糟糕，公交線路少，間隔長(zhǎng)，速度慢，迫使許多市民購(gòu)置私家車，這才是加劇了城外通往城內(nèi)的主干道擁堵的根本原因。在互聯(lián)網(wǎng)專車企業(yè)推出快車服務(wù)之后，肯定存在車主辭掉工作，專職運(yùn)營(yíng)快車，使得車輛通行里程、周轉(zhuǎn)率數(shù)倍甚至數(shù)十倍增加的現(xiàn)象，但這顯然不是主流。
報(bào)告提到加劇各城市擁堵指數(shù)的原因，還包括天氣回暖人們出行意愿增強(qiáng)、厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致降雨量增加等，卻回避了相比更為關(guān)鍵的一個(gè)原因：城市道路系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)存在硬傷。有趣的是，此次報(bào)告也提到了，北京西二環(huán)路成為第二季度全國(guó)擁堵最嚴(yán)重的一條道路，嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)長(zhǎng)達(dá)702小時(shí)，每天都有將近8小時(shí)處于嚴(yán)重?fù)矶隆娝苤本┒h(huán)路路網(wǎng)體系中的西直門立交橋，就是一個(gè)很有名氣的“奇葩”立交橋，從西直門外大街經(jīng)西直門橋向南轉(zhuǎn)向，不能直接右轉(zhuǎn)，需要在復(fù)合體立交橋上多次轉(zhuǎn)彎，轉(zhuǎn)出一個(gè)接近于中國(guó)聯(lián)通公司LOGO圖案的線路，投放使用之初甚至被稱為“世界第九奇跡”。北京其他一些地方、國(guó)內(nèi)其他一線城市和省會(huì)城市也存在類似的奇葩立交橋、奇葩快速路（出入口），這些都成為制造嚴(yán)重?fù)矶虏㈦S著通行車輛的增加，擁堵指數(shù)會(huì)發(fā)生幾何數(shù)級(jí)的源頭。
“十大堵城”榜單再次出爐，某些連年不斷上馬快速路及承擔(dān)快速疏運(yùn)功能的隧道、立交橋工程的城市成為新“堵城”，一些同樣存在嚴(yán)重?fù)矶碌某鞘猩踔痢盁o緣”上榜，這顯然會(huì)讓各地城市主政者感到尷尬。如前所述，這些城市陷入嚴(yán)重?fù)矶碌母驹颍浅鞘锌焖侔l(fā)展過程中沒有解決好功能分布、配套設(shè)施建設(shè)，基于此，城市主政者及規(guī)劃、交通等職能部門應(yīng)當(dāng)公開向市民致以歉意，就補(bǔ)救性完善城市新建區(qū)域功能和配套出臺(tái)方案，體現(xiàn)出積極正視和解決問題的姿態(tài)。如果一些城市的主政者和職能部門在沒有切實(shí)依據(jù)的情況下，將造成擁堵的責(zé)任悉數(shù)歸結(jié)于互聯(lián)網(wǎng)專車、快車的出現(xiàn)，對(duì)城市規(guī)劃和公共配套缺乏的后果回避不談，當(dāng)然就是不負(fù)責(zé)任的。
