7月2日, 山東省臨沂市被環(huán)保部約談后“休克式”治霾的報道引發(fā)廣泛關(guān)注。57家污染企業(yè)關(guān)停后,有媒體稱造成6萬人失業(yè)。對于臨沂的這種鐵腕治污,有人給出了這種16個字的評價,叫做“空氣好了,經(jīng)濟差了,民眾點贊,企業(yè)抱怨”,就形成了這樣一種非常復(fù)雜的各方利益都焦灼在一起的局面。(7月2日央視《新聞1+1》)
臨沂之痛,糾結(jié)而悲壯。環(huán)保部暗訪,市長被約談,媒體轟炸曝光——于是,地方部門以風(fēng)暴式停產(chǎn)的姿態(tài),以“休克療法”整治污染頑疾。受益于環(huán)境改善的市民,會贊嘆政府終于動真碰硬,而利益受損的企業(yè)主和產(chǎn)業(yè)工人,則在四處抱怨:“全中國其它同樣被約談的地方,都沒有采取這樣的極端措施。”更直接的壓力與風(fēng)險,譬如來自臨沂市銀監(jiān)局的警告:所有被關(guān)停的企業(yè)涉及銀行直接擔(dān)保354億元,到第二圈擔(dān)保達1496億元,亟待善后。
壓力大了,應(yīng)激反應(yīng)也就多了。一是關(guān)停潮帶來的失業(yè)壓力;二是企業(yè)產(chǎn)銷變局帶來的地區(qū)性金融系統(tǒng)的壓力;三是經(jīng)濟下行后社會秩序與安全的壓力。別說這些壓力的合集,就算單獨拎出一股來,地方部門恐怕也是無力招架的。正因如此,一旦陷入這個古老的利益邏輯,輿論也未必看好臨沂眼下的努力。不過,地方治霾的版本選擇,破釜沉舟也好,虛與委蛇也罷,遲早要有個成本收益的考量。就像7月2日晚,環(huán)保部宣教中心微信公號“微言環(huán)保”直言,“被關(guān)停的企業(yè)滿滿的全是委屈,責(zé)任全部推給外界,以受害者的姿態(tài)對自己不堪回首的過去只字不提。今天的臨沂,是很多歷史欠賬嚴重的城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的一個縮影,歷史欠賬總是要還的。”
出來混,遲早是要還的。這是電影臺詞,亦是歷史敘事。值得注意的是,7月1日下午,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》。“對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴肅追責(zé)。”凌厲的制度設(shè)計,已經(jīng)顯露出頂層設(shè)計對于環(huán)保的決心。所謂決心,當(dāng)然不只是一種姿態(tài),還應(yīng)該包含對于踐行決心的成本預(yù)估。說得更直白一點:類似臨沂之痛,可以商榷的是痛的技術(shù)與痛點的位置,而不應(yīng)該因為避痛就對污染沉疴無底線地寬容。治污問題上,治一步,退兩步,這樣的結(jié)果可能更壞。因為它不僅崩塌了鐵腕治污的信心,更容易讓污染報復(fù)式反彈。一旦積重難返,付出的成本與代價只會更為高昂。
臨沂治霾,利益攸關(guān)者“內(nèi)心幾乎是崩潰的”。這也不是不能理解,發(fā)展的慣性、政績的焦慮,可能都會有著切膚之痛。不過,一個城市或者一個國家,總不能無限期縱然污染肆虐。當(dāng)然,如果非要加上一個理由,那么不妨問一聲:在人類物質(zhì)文明史上,還有什么問題的重要與迫切,大得過自己的生存危機?