以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月14日
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讀書目的多種多樣，方法各有千秋，但對于工作繁瑣龐雜的基層領導干部來說，不帶著問題去讀書，很容易陷入淺嘗輒止、一知半解的“淺閱讀”。因此，我一直提醒自己，要圍繞具體的現(xiàn)實問題，集中一段時間和一個主題，心無旁騖地密集閱讀，搞清楚相關理論的來龍去脈，以及與現(xiàn)實的關聯(lián)，真正做到開卷有益。
黨的十八大后，“新型城鎮(zhèn)化”成為熱詞。為了把相關問題弄清楚，我開始了大量的主題閱讀，試圖在閱讀思考中建構起“美麗與富裕同行”的鄉(xiāng)村圖景。在眾多書目中，費孝通先生的《鄉(xiāng)土中國》是當之無愧的經典，里面有鄉(xiāng)愁的“根”與“魂”。費孝通先生從社會學視角的禮儀規(guī)范和社會變遷等維度，宏觀探討了中國社會結構；70年后，周其仁的《城鄉(xiāng)中國》則從經濟學和城鄉(xiāng)關系的視角，呼應了《鄉(xiāng)土中國》。這些著作提示我們，不同制度的國家對鄉(xiāng)村有著不同的理解，從而形成了不同的生活方式，而對中國來說，只有兩個地方、兩種生活方式，那就是城市和農村。
新型城鎮(zhèn)化，離不開對國外有益經驗的借鑒。與費孝通先生社會生息繁衍觀點異曲同工的一本著作，是雅各布斯的《美國大城市的死與生》。作者從人與自然的關系判斷大城市的“生死線”，給我?guī)砹酥苯佣顚拥默F(xiàn)實觸動。這本書不是用數據理論，而是用人文關懷展示城市生命和精神氣質。作者用眼睛與心靈直達人心，以常人的眼光心平氣和地討論：什么樣的街道是安全的？為什么城市花園讓人賞心悅目？為什么城市中心會遷移？有些問題也是我們所遭遇的，讀來頗有啟發(fā)。
由此我開始思考，如何消除我們在新型城鎮(zhèn)化建設中遇到的問題和矛盾。比如，在大多數二、三線城市里，拓寬住房保障渠道是推進新型城鎮(zhèn)化的重要載體，然而，由于保障性住房與公共租賃住房成片規(guī)劃，使居住區(qū)域和產業(yè)區(qū)域相脫離，形成了“產城矛盾”，進而使過去的“城中村”可能翻版為“村中城”。這是與新型城鎮(zhèn)化初衷背道而馳的。此外，一些中小城市的超前發(fā)展，也暴露出城市空間區(qū)塊的不當分割，不僅破壞了城市整體功能，也對城市應急與救災帶來極大的隱患。
“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這詩意的預言是新型城鎮(zhèn)化蓬勃的生機活力所在。對中國而言，城與鄉(xiāng)的關系應該是在人與自然和諧相處的前提下，相互依偎。城市不是虛構品，而應該注入善良、高尚、純潔的特性。今天，產業(yè)問題仍然是支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，“鄉(xiāng)土產業(yè)”應該作為小城鎮(zhèn)的“立城”產業(yè)，而這一產業(yè)必須尋得自己獨特的文化屬性和生態(tài)屬性，從而擁有鮮明的特色，成為老百姓世代維系生計的產業(yè)。在“空城”與“堵城”飽受世人詬病時，人們已充分意識到“產城相融”的積極意義。
新型城鎮(zhèn)化是當代中國對鄉(xiāng)村世界的“救贖”，這絕不是簡單的“進城”與“上樓”，而是對中國鄉(xiāng)村世界的重塑與再造。讓中國農民成為“有文化、會經營、懂技術”的新型農民，實現(xiàn)廣袤鄉(xiāng)村的美麗圖景，是新型城鎮(zhèn)化得以實現(xiàn)的核心和要義，也值得我們通過閱讀，傾聽智者的深度叩問和歷史余音。
（作者為中共四川綿陽市委副秘書長）
