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2025年03月13日
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6月6日，在上海財經大學舉辦的“老齡社會公共政策挑戰與治理創新”國際論壇上，上海財經大學人文學院院長張雄教授負責的課題組帶來了《2014中國農村養老現狀國情報告》。報告顯示，而超過六成的農村老人不喜歡進城養老。在各地區農村老人持不喜歡態度的比例中，東部是69.5%，中部是68.1%，西部是64%，東北部是67.6%。（6月8日《第一財經日報》）
農村老人不喜歡進城，這是人人共知的問題。除去張雄教授所介紹的“生活不習慣”、“沒有親友熟人說話”、“生活費用過高”等原因之外，恐怕還有與子女住易產生家庭矛盾、城市空氣環境差等多方面的原因。
可是，即便以上原因都能剔除，完全指望子女接年邁的父母進城的方式實現養老仍然不現實。農村老人大多數有顧家思想，誰也不愿意離開自己生活了大半輩子的那片土地。筆者80歲高齡的奶奶孤身一人住在老家。在我的老家，如我奶奶這樣的高齡老人，仍然不少。每次回到老家，發現整個一條街上就剩下了幾位老人看家護院。雖說生活也比較輕閑，冬天曬曬太陽，夏天搖搖蒲扇，老姐妹們經常拉呱嘮嗑，但子女不在身邊，卻難免寂寞孤單。我的父親、大伯、姑姑多次邀其一起住，但老人并不喜歡和年輕人住一起。是啊，到了城里，留給老人的可能就是一間小臥室。
可以預期的是，指望大規模的城鎮化運動，不可能把農村老人這個群體呼喚到城鎮之中。大量的農村老人，必然會成為轟轟烈烈的城鎮化運動中被遺棄的一代人。這個時候，政策養老就必須迎頭趕上——構建健全的農村養老體系，必須提上日程，如其不然，社會便只能等著農村老人在孤獨中老去。不過，在農村養老體系的建設方面，中央政府并非沒有指導性的意見。
2013年9月，國務院發布了《關于加快發展養老服務業的若干意見》。其中明確了“切實加強農村養老服務”的發展思路：“在滿足農村五保對象集中供養需求的前提下，支持鄉鎮五保供養機構改善設施條件并向社會開放，提高運營效益，增強護理功能，使之成為區域性養老服務中心。依托行政村、較大自然村，充分利用農家大院等，建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養老服務設施。”可是，近兩年時間過去了，我國農村養老現狀卻仍然舉步維艱。農村養老，仍然處于姥姥不疼、舅舅不愛、沒人搭理的狀態。
十八屆三中全會也為我國的養老體制改革定了調，那就是公平可持續。但是，有了好的意見、好的設想，還需要地方各級政府尤其農村地區的基層政府不斷加大這方面的投入。當然，構建農村養老體系，不僅僅需要政府付出更多的資金支持，在生活、衛生、娛樂等各個方面，都應該給予農村老人以更多的制度性眷顧。同時，如何拓寬資金來源的渠道，如何讓城市中的養老資本轉投向農村地區等難題依然考驗著各地方政府的智慧。
考量一個社會的文明程度，在很大程度上需要看這個社會對待老人尤其是農村老人的態度。從某個角度講，農村老人的一輩子都給了我們國家的農業，他們也為這個社會為這個國家做出了巨大的貢獻。因此，破題“空巢老人”養老困局就必須早日提上日程。而不能讓農村老人，被熱鬧非凡的城鎮化大發展以及突飛猛進的GDP所遺棄。
