城市化網(wǎng)訊 “中國城市由土地收入支撐的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)能力,2010年達(dá)到高峰后開始退潮。后土地財(cái)政時(shí)代正在來臨。”城市化委員會(huì)專家委員、國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心喬潤令在1月9日于吉林省白城市舉行的“建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高層論壇”上作上述表示。
土地財(cái)政與城鎮(zhèn)化推進(jìn)具有正相關(guān)系。對此,喬潤令表示,2000年至2013年,政府土地出讓收入從596億元增加到4.2萬億元,年均增長38.7%,而土地出讓收入占地方財(cái)政收入的比重也從2000年的9.3%提高到2013年的60.9%,2000年至2013年城市建成區(qū)面積擴(kuò)大約1倍,政府土地出讓收益近20萬億元,地方政府形成了“吃飯靠財(cái)政,建設(shè)靠土地”的格局。
喬潤令認(rèn)為,隨著國家土地制度改革導(dǎo)向與思路的清晰,土地財(cái)政的空間將被大大壓縮,地方政府依托土地融資的空間也將被大大壓縮,“集體建設(shè)用地直接入市、農(nóng)民宅基地有償流轉(zhuǎn)、工業(yè)用地由售改租和減少特大城市土地供應(yīng)等土地改革新政策表明后土地財(cái)政時(shí)代正在來臨,中國城市建設(shè)模式也將發(fā)生變革”。