12月1日,安康市政府正式發布《安康市城鎮體系規劃大綱》,拉開安康新型城鎮化發展帷幕。
安康位于陜西南部,轄1區9縣161個鎮辦,國土面積2.35萬平方公里,總人口303萬,2013年全市城鎮化率41%。安康屬國家秦巴山集中連片特困地區,國家主體功能區劃分的限制開發區域面積約占全市國土總面積的84%,有9個縣列入秦巴生物多樣性生態功能區,是南水北調中線工程的核心水源區,目前正在加快建設區域交通樞紐城市和國家主體功能區建設試點示范市。
《規劃大綱》按照民生為本、生態為先理念和“顯山、露水、透綠”的要求,嚴格遵循《國家主體功能區規劃》、《丹江口上游地區經濟社會發展規劃》、《秦巴山集中連片扶貧規劃》等國家戰略規劃要求,進一步優化城鄉功能和空間布局,改變傳統的單純擴張型規劃管理模式,堅持以安全為重、以生態為先,劃定“三界四區四線”,施行分類管理,構建城市管制性空間體系。把培育產業、促進就業作為首要任務,按照“四化同步”要求,著力構建與城鎮體系規劃相協調的產業規劃體系。
規劃確定到2020年,全市城鎮化率達到55%,到2030年,城鎮化率達到65%。形成“一心一帶、七城多點”的城鎮體系格局,即以中心城區為核心,以月河川道城鎮帶為主體,以縣城和縣城(域)副中心為支撐,以鎮及中心社區為基礎的層次分明、布局合理、功能協調、城鄉一體的城鎮體系架構。人口分布呈現“65556”的格局,即中心城區60萬,月河川道城鎮帶50萬,其余縣城(域)副中心50萬,鎮和中心社區50萬,一般農村社區和傳統村莊人口60萬人。
同時,規劃明確了新型城鎮化建設的主要任務和保障措施,為指導各地規劃編制、城鎮建設和管理奠定了堅實基礎。