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2025年03月13日
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昨日，華商報(bào)記者從安康市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局了解到，市政府12月1日正式發(fā)布《安康市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大綱》，確定到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%；到2030年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。
規(guī)劃以中心城區(qū)為核心 以月河川道城鎮(zhèn)帶為主體
安康市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《安康市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大綱》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃大綱》），按照民生為本、生態(tài)為先的理念和“顯山、露水、透綠”的要求，嚴(yán)格遵循《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》《丹江口上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》《秦巴山集中連片扶貧規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略規(guī)劃要求，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局，改變傳統(tǒng)的單純擴(kuò)張型規(guī)劃管理模式。堅(jiān)持以安全為重、以生態(tài)為先，劃定“三界四區(qū)四線”，施行分類管理，構(gòu)建城市管制性空間體系。把培育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作為首要任務(wù)，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，按照“四化同步”要求，著力構(gòu)建與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。
該負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃大綱》明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要任務(wù)和保障措施，為指導(dǎo)各地規(guī)劃編制、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確定到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，到2030年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。形成“一心一帶、七城多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系格局，即以中心城區(qū)為核心，以月河川道城鎮(zhèn)帶為主體，以縣城和縣城（域）副中心為支撐，以鎮(zhèn)及中心社區(qū)為基礎(chǔ)的層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)體系架構(gòu)。人口分布呈現(xiàn)“65556”的格局，即中心城區(qū)60萬，月河川道城鎮(zhèn)帶50萬，其余縣城（域）副中心50萬，鎮(zhèn)和中心社區(qū)50萬，一般農(nóng)村社區(qū)和傳統(tǒng)村莊人口60萬人。
17個(gè)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)研陜南城鎮(zhèn)化發(fā)展
據(jù)介紹，安康位于陜西南部，轄1區(qū)9縣161個(gè)鎮(zhèn)辦，國土面積2.35萬平方公里，總?cè)丝?03萬，2013年全市城鎮(zhèn)化率41%，屬國家秦巴山集中連片特困地區(qū)。作為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市和南水北調(diào)中線工程的核心水源涵養(yǎng)區(qū)，有9個(gè)縣列入秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，限制開發(fā)區(qū)域面積約占全市國土面積的84%。面臨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境脆弱、用地條件較差等困境。
為把中省關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一系列新思想、新要求、新部署落到實(shí)處，安康自2013年開始，抽調(diào)市發(fā)改委、規(guī)劃、住建、國土、公安等17個(gè)部門的相關(guān)人員，成立調(diào)研工作組，在配合省政府組織開展陜南城鎮(zhèn)化發(fā)展調(diào)研活動(dòng)的同時(shí)，緊緊圍繞全市城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、體制機(jī)制4大類16個(gè)課題，開展了為期8個(gè)月的大規(guī)模調(diào)研活動(dòng)，形成專題調(diào)研報(bào)告16個(gè)。通過對(duì)調(diào)研成果的定量、定性以及重點(diǎn)領(lǐng)域的分析，并委托省內(nèi)知名專家和地方有關(guān)專家開展審查論證，最終形成了《安康市城鎮(zhèn)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，為理清工作思路、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、科學(xué)選擇城鎮(zhèn)化路徑以及制定《安康市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大綱》奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
