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2025年03月13日
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戶籍改革,那些愛與痛的往事
時間:2014-08-05 21:45:07  來源:千龍網  作者:千語 
  沒有農業戶口與非農戶口的區別的世界,會是個什么世界呢?我覺得相對過去,最大的不同,或許是可以結束一些不必要的悲情、悲催故事。但是,對于習慣了這一區別的人,這一改變,或許還會產生一些懷舊性的傷感。但是,時代前進的腳步,從來不會顧及任何人的小情調。

  近日,《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式發布。《意見》要求,取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記為居民戶口。有評論評價說,這是自2006年取消農業稅會以來,又一次重大的改革、進步。

  “吃商品糧”曾經高大上

  記得是在90年代末,我們村里的一些比較富裕的村民,包括我的一些親戚,都在謀劃著買一個“商品糧戶口”。一些有錢人早早地就為自己的子女買好了,價格大概是在3000元到10000元不等。具體是怎么買的,通過什么樣的程序和手段,我也不清楚,只是聽說只要證明自己在縣城的某個犄角旮旯有一地址就行了,哪怕這一地址就是一間廁所。

  那個時候,“吃商品糧”還是我能聽到的最牛逼閃閃的四個字。一些老人,包括我的父母都在這樣敦促自己的孩子:一定要考上大學,一定要走出去,將來“吃商品糧”。有時候我干農活偷懶,父母就會罵我:沒出息,一輩子就是“做田打土”的料?!白鎏锎蛲痢本褪欠N地的意思,它和當時的“吃商品糧”,是農村價值觀的兩極。

  當“商品糧戶口”可以公開買賣的時候,其實就已經證明,城鄉二元戶口制度已經松動了。1985年9月,我們國家開始不分城鄉發放身份證,到了1994年以后,就取消了戶口按照商品糧為標準劃分農業戶口和非農業戶口。到了90年代末,在我們那個小縣城,“吃商品糧”,也只是一個殘留的象征說法,停在人們日常的語言里,真正的含義,也就是擁有一個城鎮戶口。

  但是,話說回來,那個時候買一個城鎮戶口還是有實際好處的。因為當時還沒有取消農業稅。有城鎮戶口,種地收入又不高的情況下,能免去這塊稅務也是不錯的。有很多外出務工的農村家庭,收入已經有很大提高,農業稅對于他們而言不算什么。但是,外出打工,每年還要大老遠定期回來交稅,確實很麻煩。為了省去這方面的麻煩,也有很多人愿意買個城鎮戶口。當然,最重要的,城鎮戶口還是一種身份的象征,是本事、能力、財富的象征。

  一直到2006年,我們國家取消農業稅,種地不僅不需要交稅,還有補助。沒搞錯吧?是真的。當時我不知道這有什么實質性的意義,只是模糊地記得我大伯跟我說,這是開天辟地從未有過的事。我才知道,確實“出大事了”,它比我們家用開始使用拖拉機犁田還事大。這個時候,我的一些買了城鎮戶口的親戚、老鄉開始大呼上當。據說,有好多人又謀劃著怎么“非轉農”,又得花一筆錢,折騰。

  戶口意味著尊嚴嗎?

  說起戶口買賣,它很容易讓我想起19世紀俄國的小說家尼古拉?果戈理的《死魂靈》。里面講述了一個騙子乞乞科夫倒賣那些已經死去但沒有注銷戶口的農奴的故事。通過打通各種關系,乞乞科夫準備通過買來一些死人的戶口當成活的農奴抵押給監管委員會,騙取大筆押金。這本書的重點不在戶口,而今天的中國,也不可能出現這么荒誕離奇的故事,但是其中涉及的“戶口買賣”的意涵,卻有點類似,就是那張象征身份的紙已經脫離了人本身的價值。

  1994年,河南臨穎縣杜曲鎮農民肖躍甫和妻子陶會巧來到西安謀生。兩口子一開始在一個親戚的壓面房工作,憑著技術,他們后來在西安的郊區開起了門面房。他們的生意也越做越好,兩口子很滿足,但是,一家人的戶口一直在農村。然而,2006年,不幸降臨于這個小家庭,妻子陶會巧因為車禍身亡。忍著悲痛,肖躍甫開始尋求賠償。但是,他發現,妻子和自己雖然在西安生活了12年,由于戶口一直是農村的,賠償只能按農村的標準,最多獲賠4萬。而如果按城鎮戶口賠償,那就能獲得16萬。

  這就是所謂的“同命不同價”。這個規條最直白也最殘酷地體現了戶口對于一個人的生命價值的衡量。這種故事,翻翻過往的新聞,有很多。毫無疑問,這樣的新聞每出現一次,就是對于生命和亡靈侮辱一次。為什么人們要削尖腦袋要做城里人,為什么要“吃商品糧”?最根本的原因,說白了,是不想被侮辱,是需要平等、完整的尊嚴。買戶口其實是在買尊嚴啊,但問題是,尊嚴能買來嗎?

  過去,對于罪犯的審判,有一條就是“吊銷城市戶口”。很多受到法律法規制裁的人,最痛苦的懲罰之一,就是丟了城市戶口,變成了“黑戶”或者農村戶口。所以,在某種程度上,戶口的區別,已經不是能力和本事的區別,而是罪與非罪的區別,是道德品質的區別,是命運的區別。1953年,為減少城市的人口壓力和就業壓力,保障城市經濟發展,國家開始制止農民盲目流入城市。從農村中盲目流入城市的人,被簡稱為“盲流”。現在看來,所謂的“盲流”,就是一個充滿歧視的字眼。

  那些沒有犯什么錯的農村人,招誰惹誰了?就在昨天,李克強總理主持國務院常務會議,部署做好為農民工服務工作,有序推進農業轉移人口市民化。李克強特別強調,對于長期居住在城市并有相對固定工作的農民工,要逐步讓他們融為城市“新市民”,享受同樣的基本公共服務,享有同等的權利。不能把他們視為城市的“二等公民”。

  戶口的價值會慢慢淡化

  西方哲人卡西爾說,人是符號的動物。脫離了各種符號語言,人是沒法交流的。戶口,說到底也是人的一個交流符號而已,是人的工具。所以戶口的價值不能凌駕于人之上,更不能代替人?!叭耸欠柕膭游铩保@話自有它的道理,但是,我想說,人就是人,不是符號,也不是普通動物。當我們因為戶口的區別,形成不一樣的“社會認同”,并由此區分出人的高低貴賤,還因此生產許多的邪惡、痛苦,那這作為工具的戶口,就必須得有所改變了。

  高中的時候,我讀了路遙的《人生》。我記住了里面有一個像陳世美一樣的主人公叫做高加林。當時,高中的女同學跟我討論說,這人不是好人。過去,像高加林那樣的負心漢不少。而為了城鎮戶口,賣身嫁給不喜歡的人的悲催故事,我們也聽過很多。

  但是,我覺得里面的一些情節,對我這一代人而言,還是有點陌生的。尤其里面說到農村的年輕人開始刷牙,被人側目的事情,實在有點遙遠。但是,我和我的同學,或都能體會到小說里那種城鄉分野的天壤之別。從農村跳出,奔向城市,不僅意味著能力的體現,更意味著徹底轉換頻道、改變命運,充滿著不確定、難以捉摸的命運。

  說實話,雖然一些大城市里,戶口依然難求,但是,對于80后的我,農村戶口沒有再造成什么實質性的苦惱。我相信,未來因為戶口而苦惱的事情,也會慢慢變少。就是有一次,我去公司辦理社會保險的時候,有一個同事告訴我,因為你是農村戶口,無法交住房公積金。我當時跟一個外國人似的聳了聳肩膀說,“無所謂啊……”。后來,我把這事告訴我爸媽。他們在家里爭論了好久,要不要去給我買個城鎮戶口。這爭論,至今未有定論……
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