創(chuàng)立高含金量的勞務品牌,審慎改革戶籍、產(chǎn)權制度,起步較晚的云和,更樂意向治理創(chuàng)新與制度改革要紅利。在進行突破性嘗試的新型城鎮(zhèn)化路上,云和的成效在顯現(xiàn),瓶頸也同時存在。
其一,生態(tài)好,后發(fā)優(yōu)勢自不待言,但對當前的產(chǎn)業(yè)轉型升級要求自然更高。目前云和的產(chǎn)業(yè)集聚雖已形成一定規(guī)模,但多為較低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型生態(tài)工業(yè)迫在眉睫。而且,如果對已有產(chǎn)業(yè)進行騰籠換鳥,一則并非易事,二則眼下的GDP考核任務無法應對。
其二,起步晚、底子薄,保障民生并不輕松。人口集聚、經(jīng)濟發(fā)展的同時,社會成本在增加,而老百姓對物質文化生活的要求還在不斷提高。當?shù)匾晃还賳T坦言,目前教育、醫(yī)療等公共基礎設施方面的投入越來越大,希望國家和省里既能給我們輸血,又能讓我們自己造血。
老問題解決了,又會出現(xiàn)新問題,發(fā)展中的問題,還得依靠發(fā)展來解決。云和的實踐證明,推進新型城鎮(zhèn)化,不可簡單化,因其并非孤立的機械式運動,而是牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)性工程。云和作為生態(tài)功能區(qū)所遭遇的尷尬,也是國內眾多類似地區(qū)的煩惱所在,在全國推進新型城鎮(zhèn)化的實踐中,它的嘗試無疑增添了一個鮮活而又典型的新樣本。