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2025年03月13日
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一旦發(fā)生飲水污染、危化品泄漏或是類似突發(fā)環(huán)境問題，政府部門將如何應(yīng)對(duì)？省政府辦公廳日前印發(fā)江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知，對(duì)我省大氣環(huán)境污染事件、水環(huán)境污染事件、土壤環(huán)境污染事件等生態(tài)環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)進(jìn)行部署。當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，省政府將成立江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心，由副省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，18個(gè)成員單位分工協(xié)同合作，第一時(shí)間及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。
縣級(jí)飲水源污染即列入重大污染事件
預(yù)案將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級(jí)別，并按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，區(qū)分了四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
省環(huán)保廳應(yīng)通過多種渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)。其中，發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息應(yīng)由省長(zhǎng)簽發(fā)，同時(shí)向國務(wù)院報(bào)告；發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息應(yīng)由省應(yīng)急指揮中心總指揮簽發(fā)。必要時(shí)，預(yù)警信息可通報(bào)相關(guān)省、市。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
飲水源地、醫(yī)院、學(xué)校等列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象
為保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置順利開展，應(yīng)急預(yù)案要求各相關(guān)部門應(yīng)在日常工作中充分做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。縣級(jí)以上政府要充分利用現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息反饋機(jī)制。
重點(diǎn)對(duì)以下目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控：飲用水水源地；居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域；太湖流域、淮河流域、南水北調(diào)沿線；生態(tài)紅線區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地；化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)固廢和重金屬的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、管理單位及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
重大突發(fā)環(huán)境事件最遲2小時(shí)內(nèi)上報(bào)
應(yīng)急預(yù)案提出，發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件，市、縣、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即向省政府及省應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，詳細(xì)信息最遲不得晚于發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后2小時(shí)上報(bào)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，無論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損失輕重，地方政府應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，并及時(shí)向上一級(jí)政府和環(huán)境主管部門報(bào)告。
一旦發(fā)生特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件，省應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員等基本應(yīng)急工作。按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則，由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急終止后，可根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)。
突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)
1、特別重大(Ⅰ級(jí)) /紅色預(yù)警
主要表現(xiàn)：導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的等等。
2、重大(Ⅱ級(jí))/橙色預(yù)警
主要表現(xiàn)：導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒的；造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染或縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；危化品爆炸、泄漏等事件造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的等等。
3、較大(Ⅲ級(jí))/黃色預(yù)警
主要表現(xiàn)：導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上、50人以下中毒的；造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；跨地市界污染造成的一般突發(fā)環(huán)境事件等等。
4、一般(Ⅳ級(jí))/藍(lán)色預(yù)警
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
