暮春三月,江南草長(zhǎng),昆山錦溪鎮(zhèn)萬畝生態(tài)良田的小麥在春雨滋潤下青翠欲滴、長(zhǎng)勢(shì)喜人,與正在吐露金黃的大片油菜花相映成趣,宛若一幅色彩明艷的水墨畫。這樣的如畫美景,
在寸土寸金的江南將來有望得以永續(xù)——鑒于蘇南地區(qū)目標(biāo)開發(fā)強(qiáng)度過大對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不利影響,江蘇省將劃定蘇南永久性農(nóng)業(yè)及生態(tài)區(qū)域。
“只有劃定永久性農(nóng)業(yè)及生態(tài)區(qū)域并嚴(yán)格保護(hù),才能保住農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的‘家底’,地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品才能保持在合理水平,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有可能實(shí)現(xiàn)?!?9日下午,省政府在蘇州召開蘇南地區(qū)優(yōu)化土地利用規(guī)劃、劃定永久性農(nóng)業(yè)及生態(tài)區(qū)域座談會(huì),副省長(zhǎng)徐鳴表示,我們不僅要金山銀山,更要綠水青山。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和“四化同步”原則,加快推進(jìn)永久性農(nóng)業(yè)及生態(tài)區(qū)域劃定工作,嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)功能,提升可持續(xù)發(fā)展水平。“要將生態(tài)紅線落實(shí)在土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃之中,明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。對(duì)一般性開發(fā)用地,堅(jiān)決不得占用,確?;巨r(nóng)田用途不改變、數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低?!?/p>
蘇南是我省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),同時(shí)也是人地矛盾最突出、環(huán)境容量最小、農(nóng)產(chǎn)品自給率最低的地區(qū)。五市人口占全省總?cè)丝诘?1.6%,糧食產(chǎn)量?jī)H占全省的14.2%,糧食自給率為35%,蔬菜自給率不到40%。如果沒有“魚米之鄉(xiāng)”,就算不上真正意義上的江南。省國土資源廳副廳長(zhǎng)祖耀升介紹,蘇南地區(qū)2013年的土地開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到了28.18%,如果剔除水域計(jì)算則高達(dá)34.20%,對(duì)蘇南地區(qū)生態(tài)保護(hù)構(gòu)成很大的壓力。
省農(nóng)委副主任張堅(jiān)勇認(rèn)為,蘇南作為口糧的602萬畝水稻,是最大的人工濕地,可以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。他建議,蘇南地區(qū)在有限的土地上要保持農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能,把穩(wěn)定水稻生產(chǎn)、城郊菜地建設(shè)作為重點(diǎn),“在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),高效利用土地,發(fā)展精品農(nóng)業(yè)?!?/p>
記者了解到,目前江蘇省正在研究制定蘇南地區(qū)永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)發(fā)展邊界和生態(tài)紅線劃定辦法。蘇南五市也在抓緊確定本地區(qū)永久性農(nóng)業(yè)及生態(tài)區(qū)域范圍,明確農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及生態(tài)用地面積,確保劃定區(qū)域面積不打折扣,又為發(fā)展留出適度的空間。